Russkikh OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. üks

ART15283UDK339.9

Russkihh Olga Igorevna, Krasnojarski föderaalse riikliku autonoomse kõrgkooli "Siberi föderaalülikooli" üliõpilane [e-postiga kaitstud]

Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek

Annotatsioon. Artiklis analüüsitakse välismajandusliku julgeoleku parameetreid, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni välismajandusliku julgeoleku tagamise mehhanismi tõhusust, võttes arvesse välis- ja välismõjude kombinatsiooni mõju rahvamajandusele. sisemised tegurid.Märksõnad: Vene Föderatsioon, riigi välismajanduslik julgeolek, rahvuslik julgeolek, majandussüsteem Sektsioon: (04) majandus.

Riigi välismajanduslik julgeolek on välis- ja siseohtudele vastupidav riigi huvide rahuldamise seisund majandustegevuse välismajandussfääris, mis tagab elanikkonna elutaseme ja elukvaliteedi tõusu. Välismajanduslik julgeolek on riigi julgeolekusüsteemi osa. Välismajanduslikku julgeolekut on soovitav analüüsida kolmes põhivaldkonnas: kaupade ja tooraine liikumine (väline kaubajulgeolek), intellektuaalomandi objektide liikumine (väline tehnoloogiline julgeolek) ja rahalised vahendid (väline finantsjulgeolek). Igas valdkonnas on omakorda hulk ohte ja huve, mis mõjutavad riigi välismajandusliku julgeoleku seisu. Välismajandusliku julgeoleku huvide rahuldamine kõigis valdkondades tagab Venemaa positsioneerimise juhtiva konkurentsivõimeliste toodete eksportijana, teaduse ja tehnoloogia progressi peamise osalejana, aga ka stabiilse toimiva finantssüsteemiga ja finantskoostööks atraktiivse riigina. Välismajandusliku julgeoleku tagamise tõhusust tuleks hinnata objektiivse parameetrite ja tulemuskriteeriumide süsteemi abil majandussüsteem osariigid. Nii et maailmapraktikas kasutatakse majanduse kriisilävede parameetreid üsna laialdaselt. Need määrasid mitmed kodumaised teadlased ja Venemaa tegelikkuse jaoks. Esimest korda võtsid need mõisted teaduskäibesse Venemaa teadlased, kes püüdsid hinnata Venemaa reformide tulemusi 1990. aastate esimesel poolel. Vene Föderatsiooni majandusliku julgeoleku kriteeriumide loetelu on kantud 1990. aasta valitsuse määrusesse. Vene Föderatsioon 27. detsembrist 1996 nr 1569 "Vene Föderatsiooni majandusliku julgeoleku riikliku strateegia rakendamise prioriteetsete meetmete kohta" . Seega saab eristada järgmisi Vene Föderatsiooni majandusliku julgeoleku kriteeriume: riigi välisvõla seis; Venemaa ekspordi stimuleerimine ja mitmekesistamine, takistuste ja piirangute tase ettevõtlusele välismajandussfääris; riigi sõltuvus impordist. Venemaa osalemine rahvusvahelises koostöös Venemaa O. I. Välismajanduslik julgeolek Venemaa Föderatsioon// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 2

Väliskaubanduse üldtulemused, intellektuaalomandi turu olukord, kapitali väljavool, raha- ja finantssüsteemi olukord Iga esitatud kriteerium sisaldab mitmeid selle hindamise objekte. Seega tuleks näiteks riigi välisvõla seisu hinnata järgmiste parameetrite järgi: maailma ekspordi ja impordi osakaal, sh. majandusharude kaupa;partnerriikide mitmekesistamine;kaubandusbilanss, sh. majandusharude lõikes; väliskaubanduse käibe maht; ekspordi muutumise kiiruse ja impordi muutumise kiiruse suhe. Nende parameetrite läviväärtused tuleks kujundada maailma juhtivate riikide sarnaste näitajate alusel, samuti Venemaa näitajate kohta selle erinevatel ajalooperioodidel. Praegu puudub Vene Föderatsioonis põhidokument, mis on välismajandusliku julgeoleku tagamise mehhanismi lahutamatu osa, mis tagab selles valdkonnas huvitatud struktuuride tegevuse korrapärasuse ja tõhususe - "Välismajandusliku julgeoleku strateegia". ". Selle puudumine raskendab oluliselt meie riigi efektiivset integreerumist maailmamajandusse, ei võimalda täielikult ära kasutada välismajandustegevuse eeliseid konkurentsivõime tugevdamiseks ja jätkusuutlikult kõrgete majanduskasvu määrade tagamiseks. mõjutada Vene Föderatsiooni välismajanduslikku julgeolekut: tootmissfääride seisu, Venemaa pangandussektori olukorda, börsi seisu Peamistest sisemistest teguritest on kõige olulisem riigi tootmissektori olukord. Selle näitaja analüüsimiseks on tavaks kasutada SKP näitajat (PPP), mis on kõige täpsem majandusarengu ja ka majanduskasvu taseme määrav tunnus (tabel 1).

Tabel 1 Venemaa ja teiste riikide 2014. aasta SKP (PPP) võrdlus

Edetabel RiikSKT (PPP) 2013SKT (PPP) 2014*$miljard $% kasv$miljard $% kasv1.

US168003.4172902.92.

PRC133959.3145008.23.

India50695.953906.24.

Jaapan46993.047701.45.

Saksamaa32332.132801.56.

Venemaa25561.325600.27.

Brasiilia24233.825304.08.

UK23913.224201.59.

Prantsusmaa22781.723000.810.Mehhiko18432.618903.4*prognoos 2014. aasta 3. kvartali tulemuste põhjal Russkikh O.I.Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 3

Venemaa majandus astus 2014. aastal sujuvalt majanduslanguse-majanduskriisi perioodi. SKP väärtuste languse põhjuseks 2014. aastal olid lääneriikide sanktsioonid Venemaa suurettevõtete vastu, aga ka naftahinna langus. Kui aga analüüsida kvartaalseid SKP andmeid, siis 2015. aasta I kvartalis võrreldes 2014. aasta sama perioodiga on selle näitaja tõus 7,2%, nagu on näha joonisel 1. .kindlalt kinnitavad Hiina ja India, Euroopa Liidu juhtivates riikides.

Riis. 1. Vene Föderatsiooni sisemajanduse koguprodukt perioodil alates Iq. 2014 kuni Iq. 2015. aasta

SKP poolest jääb Venemaa maha maailma arenenud riikidest: see Vene Föderatsiooni näitaja on 6 korda väiksem kui USA omal, 3,5 korda väiksem kui Hiina SKT. SKP järsk langus algas 1991. aastal, mil tööstustoodangu maht langes kolm korda. Tootmissektori seisu mõjutavad sellised tegurid nagu: laenude kättesaadavus, investeerimisressursid; välismaise konkurentsi tase; teaduse ja tehnoloogia areng; maksude suurus; toetus kodumaistele tootjatele; korruptsioonitase, eriti valitsusasutustes omandiõiguste, sh intellektuaalse kaitse süsteemi seisukord Teise välismajanduslikku julgeolekut mõjutava tegurina märgivad eksperdid Venemaa pangandussektori seisu majanduses, mille peamisteks probleemideks on madal kapitaliseeritus ja konkurentsivõime. Venemaal on tööstusettevõtted sunnitud töötama omainvesteeringute tingimustes, need moodustavad 84% koguinvesteeringust, sealhulgas peaaegu 70% rahastatakse omavahenditest - kasum ja amortisatsioon. Samas tuleb arenenud riikide kogemustele viidates märkida, et TNCde raames loodi suurettevõtete vajaduste teenindamiseks suurimad suurinvestori ülesandeid täitma suutelised suurimad pangad. majanduslik julgeolek on Venemaa aktsiaturu olukord. Kodumaiste ettevõtete aktsiate väärtust mõjutavad sellised tegurid nagu dollari kurss, nafta hind, aga ka Venemaa poliitilised suhted teiste riikidega. Seega 2015. aastal jätkab Venemaa aktsiaturg langust aasta taustal negatiivne mõju Hiina turult ja naftahinna langusest. Toormeturul, eelkõige naftaturul, jätkub korrektsioon, mis on tingitud Iraani läbirääkimiste lõppemisest I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal I kvartal 20142015 rublRusskikh OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. neli

tuumaprogrammi ja naftaembargo tühistamise väljavaadet selle aasta detsembris. Iraan on sisenemas võidujooksu naftatootjate pärast, kes ei kavatse tootmistaset vähendada, hoolimata Hiina nõudluse aeglustumisest. Selle taustal jätkab rubla nõrgenemist teiste valuutade, peamiselt dollari ja euro suhtes. Rubla dünaamika seisukohalt ei oma väikese tähtsusega Venemaa Föderatsiooni Keskpanga tegevus, mis ostab turult aktiivselt välisvaluutat.Välismajandusliku julgeoleku peamised parameetrid on Vene Föderatsiooni väliskaubandust iseloomustavad näitajad. . Järgnevalt on analüüsitud mitmeid Vene Föderatsiooni välismajanduslikku julgeolekut iseloomustavaid näitajaid, viimasel ajal on maailma eksport tohutult kasvanud, selles osas pakub erilist huvi Venemaa koha määramine maailmakaubanduses. WTO ekspertide hinnangul ulatus maailmakaubanduse kasv 2014. aastal vaid 2,8%ni, mis on ligikaudu kooskõlas eelmise kolme aasta keskmise 2,4%ga. 2015. aastal on maailmakaubanduse käibe kasv ootuspäraselt 3,3% ning 2016. aastal 4%ni. Venemaa Föderatsiooni positsioon maailma eksportijate edetabelis on võrreldes 2013. aastaga veidi halvenenud – vastavalt 11. koht ja 497 miljardit dollarit võrreldes 10. kohaga ja 523 miljardit dollarit, mis on eelkõige tingitud energiahindade olulisest langusest ja pakkumise vähenemisest. mahub Venemaa traditsioonilisi eksporditooteid, sealhulgas Venemaa-vastaste kaubandus- ja poliitiliste sanktsioonide kehtestamise ning riigi majanduse nõrgenemise taustal. Samuti vähenes riigi osakaal globaalses ekspordis 2,8%-lt 2,6%-le, mis on viimase 5 aasta halvim tulemus. Impordi vallas langes Venemaa ühe positsiooni võrra 17. kohale, samas kui tema osakaal langes 1,6%-ni. Kui EL-i riikide regioonisisest kaubavahetust välja jätta, oli Venemaa 2013. aastal maailmas ekspordilt 7. ja impordilt 11. kohal. - vastavalt 7. ja 8. Seega halvendas Venemaa Föderatsioon 2014. aastal eelmise aastaga võrreldes peaaegu kõiki oma positsioone WTO edetabelis, välja arvatud kommertsteenuste eksport.Järgmise analüüsitud näitajana on välismaiste teenuste mitmekesistumine. turud. Mõelge Vene Föderatsiooni väliskaubanduse käibe mahule. Üldiselt kahanes Venemaa väliskaubanduskäive 2014. aastal (võrreldes 2013. aastaga) 5,7%, moodustades 793,968 miljardit dollarit Kahekohalised langusmäärad registreeriti Venemaa kaubavahetuses Venemaa-vastaseid sanktsioone toetanud Euroopa riikidega - Suurbritanniaga (-19,6). %), Prantsusmaa (-16,7%), Poola (-15,8%) ja Soome (-14,4%). Kaubandus teiste ELi riikidega vähenes aeglasemalt. Nii näiteks vähenes kaubavahetus Itaaliaga 8,8%, Saksamaaga - 6,7% ja Hollandiga - vaid 2,7%. Vene Föderatsiooni suurimaks kaubanduspartneriks sai 2014. aastal taas Hiina, kellega kaubavahetuse käive vähenes 0,8%, moodustades 88,1 miljardit dollarit ehk ligikaudu 11% Venemaa väliskaubanduskäibest (vt joonis 2). Väliskaubanduskäibe dünaamikat uurides pakub huvi selle näitaja muutumise põhjuste väljaselgitamine. Nagu on näha jooniselt 3, on väliskaubanduse käibe vähenemine seotud nii impordi kui ka ekspordi vähenemisega. kivisüsi, maak, maagaas, töötlemata nikkel, alumiinium ja puit moodustas Vene Föderatsiooni Tolliteenistuse andmetel 2013. aastal 50,6% Venemaa kaubaekspordist, 2014. aastal -46,95% (vt tabel 2) .

Russkikh OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 5

Riis. 2. Väliskaubanduskäibe dünaamika aastatel 2009–2014 (miljard dollarit)

Riis. 3. Väliskaubanduse dünaamika aastatel 2010–2014 (miljardites dollarites)

tabel 2

Venemaa olulisemate kaupade eksport 2013–2015 (miljonites USA dollarites)

Код ТНВЭДНаименование товарной отрасли201320142015*2601Руды и концентраты железные2 388,51 951,1155,12701Уголь каменный11 821,211 644,91 427,92709Нефть сырая173 668,3153 878,315 002,42711210000Газ природный67 232,354 730,47 407,94403Лесоматериалы необработанные1 641,01 776,8213,07502Никель toores3 626,43 892,7490,27601 tooralumiinium6 193,35 446,71 159,4

Kokku: 266 571,00233 320,9025855,9

Kaupade ja teenuste aastane ekspordimaht526392,4496 944,557 885,2* andmed on esitatud jaanuar-veebruar 2015

2015. aasta jaanuari-veebruari tollistatistika järgi ulatus Venemaa väliskaubanduskäive 83,9 miljardi USA dollarini ja vähenes 2014. aasta jaanuari-veebruariga võrreldes 28,9%. Täiendav uuring Venemaa kaubaekspordi struktuuri kohta on toodud joonisel 4. Ekspordi struktuur näitab kodumaise majanduse suurt sõltuvust mineraalsete toodete ja tooraine müügist. 71% kaubaekspordist moodustavad venelased OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 6

Põhiosa sellest moodustavad kütuse- ja energiatooted, samas kui EL-i riikides, USA-s, Jaapanis ja Hiinas moodustavad 70–80% ekspordist masinaehitustooted, mistõttu maailma kogemus näitab, et kõige efektiivsem on ekspordistruktuur. kus ekspordistruktuuris on põhiosa pigem töötleva toodangu, eriti kõrgtehnoloogilise teadusmahuka, mitte toorainetööstuse, on ilmselge, et Venemaal on teadusmahukate ja kõrgtehnoloogiliste tööstuse arengu ainsaks alternatiiviks tugineda tehnoloogiatele ja ettevõtetele, kes on õppinud neid säästvaks arenguks muutma ja majanduses töökohti looma uue tehnoloogilise korra.

Riis. 4. Vene Föderatsiooni kaupade ekspordi struktuur 2014. aastal (%)

Konkurentsipositsiooni säilitamiseks kõrgtehnoloogiliste (teadusmahukate) toodete maailmaturgudel peaks Venemaa püüdma saavutada mitte ainult fikseeritud osakaalu nende kaupade ülemaailmses ekspordis, vaid ka otsima strateegilisi partnereid. Nende eesmärkide saavutamine võimaldab pääseda uutele tehnoloogiaturgudele ning lisaks pidurdada rünnakut mitte ainult partnerriikide, vaid ka konkureerivate riikide strateegilistele turgudele Riigi välise majandusliku julgeoleku hindamiseks on soovitatav analüüsida ekspordi parameetreid koos toodete ja teenuste impordi parameetritega. Venemaa impordi kaubastruktuuris domineerivad masinad, seadmed ja sõidukid, toiduained ja keemiatooted (vt joonis 5). Järgmine kaalumisel oluline välise majandusjulgeoleku parameeter on riigi välisvõla suurus. Viimase 20 aasta võimas võlasurve on vähendanud Venemaa atraktiivsust mittespekulatiivse väliskapitali jaoks. Välisvõla nõuete tasumine toimus peamiselt uute välislaenude arvelt. Selline olukord ei raskendanud mitte ainult siseriiklike reformide kulgu, vaid tähendas ka riigi osalist iseseisvuse kaotust majanduse juhtimise otsuste tegemisel (vt joonis 6) 2014. aasta lõpus vähenes Venemaa välisvõlg 18%, 599,5 miljardi dollarini. Osa langeb kodumaiste ettevõtete kohustustele välisvõlausaldajate ees (376,5 miljardit dollarit) ja pankade võlale (171,1 miljardit dollarit) Välismajandusliku julgeoleku hindamiseks tuleks kasutada välisvõla mahu parameetrit SKP suhtes. Maksimaalne lubatud väärtus antud parameeter see loetakse 25%, mis iseloomustab riigi majanduse sõltuvat arengut (joon. 7) 4% 71% 6% 0% 2% 0% 2% 8% 5% 2% , kummi Toornahk, karusnahad ja tooted neistPuit- ja tselluloosi- ja paberitootedTekstiilid, tekstiilitooted ja jalatsidVääriskivid, väärismetallid ja nendest valmistatud tootedMetallid ja tooted neistMasinad, seadmed ja sõidukidMuud kaubadRusskih OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 7

Riis. 5. Venemaa olulisemate kaupade impordi struktuur 2014. aastal (%)

Riis. 6. Vene Föderatsiooni välisvõlg perioodil 2005–2015 (miljardites USA dollarites)

Riis. 7. Venemaa välisvõla suurus võrreldes teiste riikidega 2013. aasta II kvartalis8%1%1%5%0%5%5%73%2%Toidukaubad ja põllumajanduslikud toorained (va tekstiil) Mineraaltooted Kütus ja energiatooted Keemiatööstustooted, kumm Toornahk, karusnahad ja nendest valmistatud tootedTekstiilid, tekstiilitooted ja jalatsidMetallid ja nendest valmistatud tooted Masinad, seadmed ja sõidukidMuud kaubadRusskih OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. kaheksa

Suhteliste näitajate järgi on Venemaa riigi välisvõlg 3% riigi SKT-st, mis jääb oluliselt alla maksimumläve ning viitab majanduse rahaliselt sõltumatule arengule.Järgmine välismajandusjulgeoleku parameeter on riigi seis ja kasutus Rahvusvahelised reservid.Vene Föderatsiooni Keskpanga rahvusvahelised reservid vähenesid 2014. aastal 124 miljardi dollari võrra ehk ligi veerandi võrra. 2015. aasta kahe kuuga vähenesid need veel 25 miljardi võrra.Venemaa rahvusvahelised reservid ulatusid 1. juuni 2015 seisuga 358,8 miljardi USA dollarini. MRR-i rekordväärtus saavutati 2008. aasta augustis -598 miljardit dollarit. reservide maht vähenes 376 miljardi dollarini (2009. aasta märtsis). Keskpanga andmetel kasvas 2015. aasta juunis vahendite maht välisvaluutas ja moodustas 298384 miljonit USA dollarit, SDR-i konto jääk vähenes (seisuga 01.06.2015 -7915 miljonit USA dollarit), reservipositsioon pangas. IMF (2596 miljonit USA dollarit) ja rahalise kulla maht (tingituna vahetuskursi muutustest) (47 875 miljonit USA dollarit) (joonis 8).

Riis. 8. Vene Föderatsiooni välisvaluutareservi koosseisu dünaamika ajavahemikul 06.01.2014 kuni 06.01.2015

Keskpanga juhi E. Nabiullina hinnangul on Venemaa reservid praegu rahvusvahelises võrdluses piisavad, kuid praeguse olukorra eripära arvestades oleks 500 miljardi dollari tase mugav. Keskpank plaanib näitaja selle eesmärgini viia mõne aasta jooksul.Teiseks välismajanduse turvalisuse parameetriks võib olla erasektori välisvõla maht. 2014. aasta lõpu seisuga võrdub see näitaja 255 miljardi dollariga, mis moodustab umbes 20% SKTst ja viitab kodumaise äritegevuse üsna sõltuvale arengule väliskapitalist.Märkimisväärne hulk välisvõlga ja suur kohustuste osakaal mittetulundusühingute ees. -residendid üldises võlastruktuuris suurimate eksportijate puhul, kuna järgmistel põhjustel: ettevõtted eelistavad "looduslikuks riskimaandamiseks" välisvaluutas rahastamist, kui välisvaluutas võla osakaal vastab ligikaudu selle osakaalule tulus; investeerimisjärgu ettevõtete finantseerimiskulud välisturgudel on üldjuhul madalamad ja finantseerimistingimused on pikemaks (vt. joon. 9).Välisturgudel on peamised laenuvõtjad nafta- ja gaasitööstuse ettevõtted. Kolm suurimat Venemaa nafta- ja gaasiettevõtet annavad vähemalt 3,2 triljonit. rubla, mis moodustab umbes 20% reaalsektori kogu välisvõlast. Suurimatel nafta- ja gaasiettevõtetel on välisvõla osatähtsus võlakohustuste kogustruktuuris 84%2. See näitaja on teiste tööstusharudega võrreldes kõrgeim. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 9

Joonis 9. Ettevõtete välisvõla jaotus tegevusalade lõikes ja Venemaa Föderatsiooni ettevõtete koguvõla struktuur

Välise majandusjulgeoleku järgmiseks parameetriks on Venemaalt kapitali väljavoolu maht, aga ka välisinvesteeringute maht Vene Föderatsiooni ja nende näitajate suhe, 2014. aastal langesid välismaised otseinvesteeringud Venemaale 70%. ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi (UNCTAD) aruande kohaselt 19 miljardit dollarit. Investorite huvi riigi vastu nii järsu languse põhjustena nimetasid uuringu autorid Venemaa-vastaseid sanktsioone, aga ka negatiivseid majanduskasvu väljavaateid.Välise majandusjulgeoleku parameetrite analüüs näitas, et enamik näitajaid pole jõudnud. nende kriitilised väärtused, kuid üldiselt jäävad need sarnastele näitajatele oluliselt alla arenenud riigid.Säilivad kõige teravamad probleemid nagu ekspordi toores orienteeritus, töötleva tööstuse toodete ekspordi suur haavatavus, riigi sõltuvus imporditavatest toiduainetest ning teadus- ja tehnikatoodetest, erasektori sõltuvus välismaistest finantsressurssidest jm. Olukorda süvendab üleilmastumise tegurite mõju, mis tingib vajaduse luua kaasaegsele tegelikkusele adekvaatne välise majandusjulgeoleku tagamise mehhanism Olemasoleva välise majandusjulgeoleku tagamise mehhanismi ebaefektiivsus on suuresti tingitud majanduse välise julgeoleku tagamise mehhanismi puudumisest. Selge õigus- ja haldusraamistik Riigi tasandil pööratakse välismajandusjulgeoleku küsimustele väga vähe tähelepanu, puudub välismajandusjulgeoleku strateegia või muu alusdokument, mis hõlmaks kõiki riigi julgeoleku küsimusi välismajandustegevuses. Vajalikud välismajandusjulgeoleku institutsioonid praktiliselt puuduvad või on äärmiselt ebaefektiivsed; Sellest tuleneb seadusandliku baasi ebatäiuslikkus, erinevate osakondade teostatava riikliku poliitika vastuolulisus ja muud takistused majandusüksuste normaalsele toimimisele välismajandustegevuses. Russkikh OI Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. kümme

Lingid allikatele 1. Spartak L.N. Venemaa välismajandusstrateegia globaliseerumise kontekstis // Maailmamajandus ja rahvusvahelised suhted. -2008. -#5. - KÄTTE. 3.2. Riikide loend SKT (PPP) järgi // Wikipedia.–URL: https://ru.wikipedia.org.

3. Föderaalriigi statistikateenistus. -URL: http://www.gks.ru.4 Teabeportaal "FINAM". –URL: http://www.finam.ru.5. 2014. aasta kaupade ja teenuste maailmakaubanduse tulemused. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news.6. Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ametlik veebisait. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php.7.Ibid.8.Olulisemate kaupade eksport jaanuar-veebruar 2015// Vene Föderatsiooni Föderaalse Tolliteenistuse ametlik veebisait. –URL:http://www.customs.ru.9.Vene Föderatsiooni ekspordi kaupade struktuur kõigi riikidega jaanuar-detsember 2014// Vene Föderatsiooni Föderaalse Tolliteenistuse ametlik veebisait. –URL:http://customs.ru.10. Kuidas muutus Venemaa välisvõlg aastatel 2005–2015? // Argumendid ja faktid.–URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913.11.Ekspordi kaubastruktuur... Dekreet.allikas 12. Kuidas muutus Venemaa välisvõlg aastatel 2005–2015? dekreet. allikas 13. Ibid 14. Kas Venemaal on piisavalt kulla- ja välisvaluutareserve. –URL:http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272.15 Rahvusvahelised reservid Venemaal ei ole muutunud // Vesti teabeportaal. –URL:http://www.vestifinance.ru/articles/57290.16.2014. aasta oktoobri finantsstabiilsuse ülevaade// Vene Föderatsiooni keskpank. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf.

Olga Russkikh, Siberi föderaalülikooli äriprotsesside ja majanduse juhtimise instituudi üliõpilane [e-postiga kaitstud] Vene Föderatsiooni julgeolek Töös analüüsitakse väliseid majandusohutuse parameetreid ja piirmäärasid, mis iseloomustavad tõhusaid mehhanisme Vene Föderatsiooni väliskaubanduse turvalisuse tagamiseks, võttes arvesse välis- ja sisetegurite mõju rahvamajandusele. Märksõnad:Vene Föderatsioon, välisriik julgeolek, rahvuslik julgeolek, majandusssteem.Viiteallikad1.Spartak,L. N. Vneshnejekonomicheskaja strategija Rossii v uslovijah globalizacii// Mirovaja ekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. -2008. -#5. -P. 3 (vene keeles).2.Spisok stran po VVP (PPS) // Vikipedija. –URL: https://ru.wikipedia.org (vene keeles).3.Föderaalne "naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki. –URL: http://www.gks.ru(vene keeles).4.Informacionnyj portaal "FINAM" -URL: http://www.finam.ru (vene keeles).5.Itogi mirovoj torgovli tovarami i uslugami v 2014 godu.-URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid = 3100&type=news(vene keeles).6.Ametlik "nyj sajt Ministerstva finansov Rossijskoj Federacii. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php(vene keeles).7.Ibid.8.Eksportimport vazhnejshih tovarov za janvar"fevral" 2015 goda// Oficial"nyj sajt Federal"noj Tamozhennoj sluzhby RF. –URL:http://www.customs.ru (vene keeles).9.Tovarnaja struktura jeksporta Rossijskoj Federacii so vsemi stranami janvar "dekabr" 2014 g. // Ametlik "nyj site Federal" noj Tamozhennojsluzhby RF. –URL:http://customs.ru (vene keeles).10.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god?// Argumenty i facty. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913 (vene keeles).11.Tovarnaja struktura jeksporta… Op. cit.12.Kuidas menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 kuni 2015 god? Op. cit.13.Ibid.14.Dostatochno li u Rossii zolotovaljutnyh reservov. –URL: http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272 (vene keeles).15.Mezhdunarodnye rezervy v Rossii ne izmenilis" // Informacionnyj portaal "Vesti". –URL: http:// www.vestifinance.ru/articles/57290 (vene keeles).16.Obzor finansovoj stabil "nosti za oktjabr" 2014 goda// Central "nyj Bank Rossijskoj Federacii. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf (vene keeles) Russkikh O.I. Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek// Kontseptsioon. -2015. -Nr 08 (august). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. üksteist

Sai positiivse arvustuse Sai positiivse arvustuse 30.07.15 Avaldamiseks vastu võetud 30.07.15 Avaldatud

© Concept, teaduslik ja metoodiline elektrooniline ajakiri, 2015© Russkikh O.I., 2015www.ekoncept.ru

Sissejuhatus

Kaasaegse maailma geopoliitilist olukorda iseloomustab ajaloolise, poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse iseloomuga teravate vastuolude kompleks. Muutused maailmas, mis on toimunud erinevates valdkondades, on mõjutanud nii rahvusvahelist kui ka siseriiklikku olukorda Venemaal. Sisemiste reformide ja transformatsioonide elluviimine on võimatu ilma Venemaa uut geopoliitilist positsiooni arvesse võtmata. Eriti oluline oli riigi julgeoleku tagamise probleem, mille eduka lahenduseta on võimatu riiki edukalt reformida.

Riigi julgeoleku tagamine on riigi arengu jaoks strateegilise tähtsusega keskne ülesanne. Selle lahendamiseks on vaja vastavaid juhtkondi, professionaalseid spetsialiste selles aktuaalses inimtegevuse valdkonnas.

Kaasaegsetes tingimustes on kõik riigid kaasatud üleriigilise maailmamajanduse arengu protsessi. Samas peidab riigi sisenemine avatud majanduses maailmamajandusse erinevaid ohte – alates kergest negatiivsest mõjust üksikute välismajandustegevuse subjektide majandustegevusele kuni rahvusliku riigi suveräänsuse kaotamiseni.

Erilist tähelepanu väärib seos "majandusliku julgeoleku" ja "välismaise majandusjulgeoleku" kategooriate vahel. Sel juhul räägime majandusliku julgeoleku seisukohalt vajadusest säilitada riigi rahvuslik-riiklik suveräänsus. Kui sellist ülesannet ei püstitata, tekivad probleemid seoses riigi välismajandusliku julgeolekuga.

Riigi majandusjulgeoleku ühe olulise komponendina seisneb riigi välismajanduslik julgeolek riigi majandushuvide ja teiste välismajandustegevuse subjektide vastu suunatud ohtude tuvastamises ja ennetamises, luues soodsad tingimused rahvamajanduse arenguks. tugevdades oma rahvusvahelist konkurentsivõimet, kaitstes ja realiseerides rahvuslikke majandushuve välismajandussfääris.

Riigi julgeolekut tagava majanduspoliitika väljatöötamine hõlmab riigi reguleerimise erinevate vormide ja instrumentide kasutamist, uute töö- ja tootmise korraldamise meetodite juurutamist ning selle alusel riigi majandusjulgeoleku tagamise organisatsioonilise ja majandusliku mehhanismi täiustamist. kogu elu Venemaal.

Käesoleva töö eesmärgiks on iseloomustada väliseid majanduslikke ohte riigi julgeolekule tänapäevastes tingimustes.

Uuringu objektiks on riigi välismajanduslik julgeolek.

Uurimistöö teemaks on ohud riigi välises majandusjulgeolekus.

Uuringu eesmärgid:

Uurida riigi julgeoleku mõistet ja olemust.

Mõelge välismajandusliku julgeoleku tunnustele.

Sõnastada välismajandusjulgeoleku ohtude klassifikatsioon ja tunnused.

Iseloomustada Venemaa välismajanduslikku julgeolekut globaliseerumise kontekstis.

1. RIIKLIKU JULGEOLEKU ÜLDISELOOMUSTUS JA VÄLISMAJANDUSLIKU KOHT SELLES

1.1 Riigi julgeoleku kontseptsioon ja olemus

Mõiste "turvalisus" on intuitiivsel igapäevasel tasandil üsna kättesaadav. Seetõttu kasutatakse seda suhteliselt laialdaselt. Kuid ikkagi on mõiste "turvalisus" filosoofiline kategooria ja selle olemust teaduslikus mõttes pole veel täielikult uuritud. Eelneva tõestuseks on eelkõige pidevad diskussioonid erinevate lähenemiste üle riigi julgeoleku tagamisel, selliste mõistete nagu "riiklikud huvid", "individuaalne julgeolek", "avalik julgeolek", "rahvusvaheline julgeolek", kriteeriumid maailmavaateline ja filosoofiline arusaam. nende hindamise, struktureerimise ja võimalike julgeolekuohtude tunnuste, selle tagamiseks tõhusate mehhanismide loomise põhimõtete ja muu, sealhulgas arenenud riikides.

Seletavad sõnaraamatud tõlgendavad julgeoleku mõistet seisundina, mil ohtu pole, või seisundina, kus miski ei ohusta kedagi ega midagi.

Kuid mitte mingil juhul ei saa julgeolekut pidada seisundiks, kus ohtu pole. Ajalooline kogemus ei sisalda näiteid, millal isegi üksik inimene võiks sellise seisundi saavutada, rääkimata erinevatest sotsiaalsete formatsioonide vormidest. Vastupidi, püüdes end kaitsta ühe või teise ohu eest, lõid nad selliseid tootmistüüpe ja süsteeme ning tehnoloogilisi võimsusi, relvi ja sellises koguses, et sellest sai üks suurimaid ohte igale inimesele. Seda arvestades mõiste "turvalisus" sisu avalikustamise alusena S.V. Aleksejev teeb ettepaneku arvestada süsteemi teatud olekuga, mis saavutatakse selle arengu (elutegevuse) kahjustamise vältimise tulemusena.

See võimaldab väita, et turvalisust võib pidada sotsiaalse süsteemi omamoodi lahutamatuks tunnuseks, mis sõltub paljudest parameetritest ja iseloomustab selle üht või teist seisundit (kuni inimtsivilisatsioonini välja). Sel juhul määrab sotsiaalsüsteemi sellise seisundi saavutamine selle peamise eesmärgi, samuti teatud tegurite mõjul eksisteerimise viisi ja tingimused.

Kuna julgeolek on avalik vajadus, peaks ühiskonna säästva arengu põhiprintsiibiks olema eelkõige avalik nõusolek eeltoodud tegurite igakülgse arvestamise vajalikkuses. Seetõttu viib rahvusliku identiteedi lõhenemine mis tahes suunas paratamatult rahvusliku kokkuleppe puudumiseni Ukraina ühiskonna sotsiaalpoliitiliste ja sotsiaalmajanduslike reformide põhisuundade osas ning seega tuleb seda pidada oluliseks ohuks Venemaa julgeolekule.

Seega on julgeolek ühelt poolt ühiskonna elu, selle struktuuride, institutsioonide arengusuunad ja -tingimused, mis on määratud vastavate seadetega (poliitiline, õiguslik jm), mis tagavad nende kvalitatiivse kindluse säilimise ja tasuta, mis vastab nende olemusele, toimimisele. . Teisest küljest on see kindlaksmääratud toimimise teatud turvalisus võimalike ja reaalsete ohtude eest.

Riigi julgeoleku mõiste tähendab isiku ja kodaniku, ühiskonna ja riigi eluliste huvide kaitset, mis tagab ühiskonna jätkusuutliku arengu, õigeaegne avastamine, riiklikke huve ähvardavate reaalsete ja võimalike ohtude ennetamine ja neutraliseerimine.

Riigi julgeoleku põhiobjektid on sätestatud seadusega: indiviid – tema õigused ja vabadused; ühiskond – materiaalsed ja vaimsed väärtused; riik – selle põhiseaduslik süsteem, suveräänsus ja territoriaalne terviklikkus.

Riigi julgeoleku tagamise põhisubjekt on riik, kes täidab selles valdkonnas ülesandeid seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu kaudu.

Riigi julgeoleku tagamise probleemide ja korralduse uurimisel muutub oluliseks selle struktuurne klassifikatsioon. Muidugi on igasugune klassifikatsioon pigem tingimuslik ja igaüks neist on üles ehitatud teatud eesmärkide ja eesmärkidega.

Praegu jagatakse esimest korda vastavalt Vene Föderatsiooni 2010. aasta turvalisuse seadusele riigi julgeolek sõltuvalt ohuallika asukohast kahte tüüpi - sise- ja välisjulgeolek (joonis 1.1). See jaotus põhineb riikidevahelistel territoriaalsetel piiridel. Nüüd, globaliseerumise ja avaliku elu kõigi aspektide rahvusvahelistumise kontekstis, on piir sise- ja välisjulgeoleku vahel väga hägune ning paljusid ohte – rahvusvahelist terrorismi, uimastikaubandust, keskkonna- ja looduskatastroofe – on mõnikord raske ühegi üksikuga seostada. allikas. Sellegipoolest tundub selline jaotus praktilisest seisukohast väga kasulik, kuna võimaldab esiteks selgelt klassifitseerida teatud kontseptuaalsed lähenemised riigi julgeoleku tagamise probleemide lahendamisele. Lisaks on sise- ja välisturvalisuseks jaotus vajalik ka teadvustamiseks, et sisejulgeoleku tagamisel on vaja hoopis teistsuguseid meetodeid, vorme ja meetodeid kui välisturvalisuse tagamisel.

Riis. 1.1 Riigi julgeoleku liigid olenevalt ohuallika asukohast

Venemaa lähenemist välisjulgeoleku probleemidele iseloomustab arusaam, et kaasaegse tuumaajastu tingimustes on lubamatu ja võimatu tagada enda julgeolekut teiste riikide julgeolekutaseme vähendamisega.

Sisejulgeolek on soovitatav jagada kahte liiki: sisemine föderaalne ja sisemine regionaalne julgeolek (joonis 1.2).

Riis. 1.2 Sisejulgeoleku struktuur territoriaalses kontekstis

Sisejulgeolek on föderaalhuvide kaitse sisemiste ohtude eest ning sisemine regionaalne julgeolek on regionaalsete huvide kaitse sise- ja välisohtude eest. Föderaalsete ja piirkondlike huvide struktuuris on palju ühist. Esiteks on see turvaobjektide (indiviid, kogukond, ühiskond, riik) ühtsus, aga ka nende objektide huvide funktsionaalsed omadused.

Sellegipoolest on föderaalsete ja piirkondlike huvide struktuuris palju põhimõttelisi erinevusi, mis on nende eraldamise algne alus. Föderaalhuvides domineerivad riigi ja ühiskonna kui terviku huvid, regionaalsetes aga üksikisiku ja kogukonna huvid.

Rahvusvaheline julgeolek jaguneb globaalseks ehk universaalseks, regionaalseks ja kollektiivseks (joonis 1.3).

Riis. 1.3 Rahvusvahelise julgeoleku liikide klassifikatsioon

Globaalne julgeolek on kogu maailma kogukonna suhete süsteemi kaitse destabiliseerimise, kriiside, relvakonfliktide ja sõdade eest.

Regionaalne julgeolek on maailma teatud piirkonna riikide suhete süsteemi kaitsmine destabiliseerimisohtude, kriiside, relvakonfliktide ja piirkondliku ulatusega sõdade eest.

Kollektiivne julgeolek on riikide rühma (liidu) huvide kaitsmine välisohtude eest, mis on tagatud vastastikuse abistamise, sõjalise sfääri koostöö ja kollektiivse agressiooni ennetamise ja tõrjumisega.

Rahvusvaheline julgeolek põhineb kõigi riikide poolt rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide järgimisel, mis välistavad nendevaheliste vaidluste ja erimeelsuste lahendamise jõu või jõuga ähvardamise abil.

Rahvusvahelise julgeoleku olulisemateks põhimõteteks on võrdsuse ja võrdse turvalisuse põhimõte, samuti põhimõte, et riikidevahelistes suhetes ei tohi kahjustada kellegi julgeolekut.

Lisaks eelpool mainitud kahe riigi julgeoleku liigi - sise- ja välisjulgeoleku eristamisele on oluline selle klassifitseerimine julgeolekuliikide kaupa, mis aitab kaasa konkreetsema riigi julgeoleku tagamise poliitika ja strateegia väljatöötamisele.

Vene Föderatsiooni julgeolekuseadus "Turvalisus" näeb ette riigi julgeoleku jaotuse järgmisteks liikideks: riiklik, majanduslik, avalik, kaitse-, teabe-, keskkonna- ja muud (artikkel 13). Seadusandja ei andnud aga ei ranget tõlgendust väärtpaberiliikide kaupa klassifitseerimise põhimõtetele ega nende mõistete definitsiooni, mis tõi praktikas kaasa tõelise seadusetuse üldmõiste täiesti ebamõistlikus jaotuses.

Igasugune klassifikatsioon peaks põhinema mõnel kõige olulisemal ühistunnusel. Nende hulgast tuleb eelkõige välja tuua turvaobjektid, ohtude olemus ja eluvaldkonnad.

Riis. 1.4 Riigi julgeoleku liikide klassifikatsioon objektide kaupa

Sõltuvalt objektist, mille elulised huvid on sise- ja välisohtude eest kaitstud, eristatakse selliseid turvaliike nagu üksikisiku, ühiskonna, riigi, venekeelse elanikkonna, riigiteenistujate jne julgeolek (joonis 1.4). .

1.2 Välismajandusliku julgeoleku tunnused

Majanduslik julgeolek on riigi julgeoleku keskne komponent. See on üksikisiku, ühiskonna ja riigi kõige olulisemate majanduslike huvide kaitse, piisava igapäevase potentsiaali arendamise seisund, see on kodanike elatustaseme säilitamine ja parandamine, põhiliste riiklike huvide rahuldamine erinevates valdkondades. väljad.

Välismajanduslik julgeolek on riigi majandusliku julgeoleku lahutamatu osa, millel on riigi julgeolekus määrav roll. Just tema on kogu riigi julgeolekusüsteemi materiaalne alus ning peegeldab inimeste, äriüksuste, ühiskonna ja riigi põhihuve.

Olgu öeldud, et nagu analüüs näitas, on kategooria "välismajanduslik julgeolek" sisukontseptuaalne tõlgendamine alles lapsekingades. Kodu- ja välismaises teaduskirjanduses ei leidu välismajandusjulgeoleku mõistet peaaegu kunagi "selgelt väljendunud kujul", vaid selle erinevad tõlgendused spetsialistide poolt majandusliku julgeoleku komponendina, mis viitab vajadusele seda probleemi edasi uurida, nii üldteoreetiline ning teoreetiline ja rakenduslik.

Tuginedes uuritavate teemade kirjanduse analüüsile ja mõistete konstrueerimise reeglitele, pakutakse välja kategooria "välismajanduslik julgeolek" järgmine tõlgendus: riigi võime seista vastu välistele ohtudele, kohaneda ja realiseerida oma majandushuve sise- ja välisturgudele, luues konkurentsieelised, mis tagavad pideva majanduskasvu.

Üldjuhul tuleks majandusjulgeoleku all mõista majandussüsteemi kõige olulisemat kvalitatiivset omadust, mis määrab selle suutlikkuse säilitada elanikkonna normaalsed elutingimused, jätkusuutliku ressursside tagamise rahvamajanduse arenguks.

Välismajanduslikku julgeolekut analüüsides eristatakse eelkõige järgmisi põhikomponente:

Majanduslik iseseisvus, mis tähendab eelkõige võimalust teostada riiklikku kontrolli rahvuslike ressursside üle, kasutades selleks riiklikke konkurentsieelisi, et tagada võrdne osalemine rahvusvahelises kaubanduses.

Rahvamajanduse jätkusuutlikkus ja stabiilsus, mis tagab kõigi majandussüsteemi elementide võimsuse ja usaldusväärsuse, kõigi omandivormide kaitse, ettevõtluse garantiide loomise, destabiliseerivate tegurite ohjeldamise.

Enesearengu ja edenemise võime on võimalus iseseisvalt realiseerida ja kaitsta riiklikke majandushuve.

Tingimuste loomine indiviidi igakülgseks arenguks ja elanikkonna sotsiaalse turvalisuse taseme tõstmiseks.

Samal ajal on riigi peamised välismajanduslikud huvid:

rahvamajanduse kõrge kohanemisvõime säilitamine globaalse majanduskeskkonna muutustega (geograafilise, geopoliitilise, tehnoloogilise asendi ratsionaalne kasutamine, rahvusvaheline tööjaotus ja kauba-, tööde- ja teenusteturud jne);

välismajandussuhete laiendamine (osalemine mitmepoolses koostöös rahvusvaheliste organisatsioonide, institutsioonide ja foorumite raames, tolliliitudes, vabakaubandustsoonides ja muudes majandusintegratsiooni vormides, rahvusvahelise koostöö arendamine riikidega, kes osalevad mitmepoolses kaubandusregulatsiooni süsteemis , jne.);

siseriikliku kaupade, tööde, teenuste tootmise efektiivsuse ja konkurentsivõime tõstmine, samuti soodsate tingimuste loomine nende osalemiseks rahvusvahelises kaubanduses ja majanduskäibes (koduturu ja kodumaise toodangu kaitsmine välisriikide ebaausa konkurentsi eest, riigi huvide kaitsmine). organisatsioonid ja üksikettevõtjad - välisturu elanikud jne);

väliskaubanduse struktuuri optimeerimise ja efektiivse kaubandusbilansi tagamine (tingimuste loomine kõrgtehnoloogilise tööstustoodangu lõpptoodete ekspordi kasvuks ja arenguks, siseriiklike vajaduste rahuldamise miinimumtase läbi impordi, samuti soodustades väliskaubandust kõrgtehnoloogiate import jne);

riigi finantsseisundi stabiilsus (tõhusa maksebilansi tagamine, juurdepääs rahvusvaheliste finantsorganisatsioonide krediidiressurssidele, riigi välislaenu võtmine riigi välisvõla piires, välisinvesteeringute kaasamine, Venemaa valuuta efektiivse vahetuskursi hoidmine aastal maailma finantsturg jne).

juurdepääsu tagamine välismaistele tooraine, kaupade ja teenuste allikatele, mille tootmine on riigis võimatu või ebaefektiivne, samuti rahvusvaheliste transpordisõlmede ja sidesüsteemi arendamine nende tarnimiseks; majandusele vastav mõistlik välismajandustegevuse riiklik reguleerimine välismajandussuhete kriminaliseerimist välistavate tingimuste loomisega.

Seega püüab riik tagada nii sise- kui välisjulgeoleku. Sisejulgeolek on riigisisese poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse struktuuri kindel seisund ja selline säte, mis võimaldab selle kodanikel end turvaliselt tunda ja samal ajal luua tingimused riigi arenguks. Mis puudutab riigi välist julgeolekut, siis see mõiste sageli muutub. Riik tagab oma välisjulgeoleku kahel viisil:

iseseisvalt, ühepoolsete turvameetmete abil;

kollektiivselt teiste riikidega sõjalis-poliitiliste liitude sõlmimise ja neis osalemise tulemusena.

Kui riik realiseerib oma eesmärgid, arendab ta suhteid teiste riikidega, mis kas aitavad kaasa või takistavad nende elluviimist. Seetõttu peaks riigi majandusliku julgeoleku kontseptsioon põhinema nii sise- kui ka välisohtude hindamisel.

majandusjulgeoleku riiklik oht

2. VENEMAA VÄLISMAJANDUSJULGEOLEKU JA VÄLISMAJANDUSOHTUDE OMADUSED

2.1 Välismajandusliku julgeoleku komponendid

Välismajanduslik julgeolek on selline välismajandustegevuse riiklike majanduslikele huvidele vastavuse seisund, mis tagab riigi negatiivsete välistegurite mõjust tulenevate kahjude minimeerimise ja soodsate tingimuste loomise majanduse arenguks tänu oma aktiivsele osalemisele majandustegevuses. globaalne tööjaotus.

Riigi välismajandusliku julgeoleku taseme hindamiseks on vaja uurida selle komponente, nagu makromajanduslik, finants-, investeerimis-, teadus- ja tehnoloogia-, energeetika-, tööstus-, demograafiline, sotsiaalne, toiduga kindlustatus.

Makromajanduslik julgeolek on majanduse olukord, kus saavutatakse makromajandusliku taastootmise proportsioonide tasakaal.

Finantskindlus on selline eelarve-, raha-, pangandus-, rahasüsteemi ja finantsturgude seisund, mida iseloomustab tasakaal, vastupidavus sise- ja välismõjudele, suutlikkus tagada riigi majandussüsteemi efektiivne toimimine ja majanduskasv.

Finantstagatis sisaldab omakorda järgmisi komponente:

eelarve turvalisus on riigi ja kohaliku eelarve tulude ja kulude tasakaalu ning eelarvevahendite kasutamise efektiivsuse alusel riigi maksevõime tagamise seisund;

valuuta turvalisus on selline vahetuskursi kujunemise seisund, mis loob optimaalsed tingimused kodumaise ekspordi järkjärguliseks arenguks, välisinvesteeringute takistamatuks vooluks riiki, Venemaa lõimumiseks maailma majandussüsteemi ning kaitseb nii palju kui võimalik ka šokkide eest riigis. rahvusvahelised valuutaturud;

rahaline kindlus on selline rahasüsteemi seisund, mida iseloomustab rahaühiku stabiilsus, krediidiressursside olemasolu ja selline inflatsioonitase, mis tagab majanduskasvu ja elanike reaalsissetulekute kasvu;

võlatagatis on selline sise- ja välisvõla tase, arvestades selle teenindamise kulusid ning sise- ja välislaenude kasutamise efektiivsust ning nende optimaalset suhet, mis on piisav kiireloomuliste sotsiaalmajanduslike vajaduste lahendamiseks, mis ei ohusta suveräänsuse kaotamine ja siseriikliku finantssüsteemi hävitamine;

kindlustusturu turvalisus on kindlustusseltside rahaliste vahenditega varustatuse tase, mis võimaldaks neil vajadusel hüvitada kindlustuslepingutes sätestatud klientide kahjud ja tagada tõhusa toimimise;

börsi turvalisus on optimaalne turukapitalisatsiooni suurus (võttes arvesse sellel olevaid väärtpabereid, nende struktuuri ja likviidsuse taset), mis on võimeline tagama emitentide, omanike, ostjate, kaubanduse korraldajate, kauplejate, ühisinvesteeringute stabiilse finantsseisundi. institutsioonid, vahendajad (maaklerid), konsultandid, registripidajad, depositooriumid, haldurid ja riik tervikuna.

Investeerimiskindlus on selline siseriiklike ja välisinvesteeringute tase (sellel nende optimaalsest vahekorrast), mis suudab tagada pikaajalise positiivse majandusdünaamika piisava teadus- ja tehnikavaldkonna rahastamise, innovaatilise infrastruktuuri loomise ja piisava tasemega. uuenduslikud mehhanismid.

Teaduslik ja tehnoloogiline julgeolek on rahvamajanduse teadusliku, tehnoloogilise ja tootmispotentsiaali selline seisund, mis võimaldab tagada selle nõuetekohase toimimise, mis on piisav kodumaiste toodete konkurentsivõime saavutamiseks ja säilitamiseks, samuti riigi sõltumatuse tagamiseks. oma intellektuaalsete ja tehnoloogiliste ressursside arvelt.

Energiajulgeolek on selline majandusseisund, mis tagab energiasektoris riiklike huvide kaitse olemasolevate ja võimalike sise- ja välisohtude eest, võimaldab rahuldada tegelikke kütuse- ja energiaressursside vajadusi, et tagada energiamajanduse elatus. rahvastiku ja rahvamajanduse usaldusväärse toimimise tava-, häda- ja sõjaseisukorras.

Sotsiaalkindlustus on selline rahvamajanduse arenguseisund, kus riik on suuteline tagama elanikkonnale inimväärse ja kvaliteetse elatustaseme, sõltumata sisemiste ja väliste ohtude mõjust.

Demograafiline julgeolek on selline rahvamajanduse, ühiskonna ja tööturu kaitseseisund demograafiliste ohtude eest, mis tagab Venemaa arengu, võttes arvesse riigi, ühiskonna ja üksikisiku tasakaalustatud demograafiliste huvide tervikut vastavalt Euroopa Liidu Venemaa kodanike põhiseaduslikud õigused.

Toiduga kindlustatus on elanikkonna toiduga varustatuse tase, mis tagab ühiskonna sotsiaal-majandusliku ja poliitilise stabiilsuse, rahvuse, perekonna, üksikisiku jätkusuutliku ja kvaliteetse arengu ning jätkusuutliku arengu. majandusareng osariigid.

Tööstusohutus on riigi tööstuskompleksi selline arengutase, mis suudab tagada majanduskasvu ja selle laiendatud taastootmise.

Iga kindlaksmääratud majandusjulgeoleku valdkond taotleb asjakohaste riiklike huvide elluviimist.

Isemajandava sotsiaalselt orienteeritud turumajanduse loomine näeb ette eelpool välja pakutud prioriteetide elluviimise. Riik peaks olema riigi majandushuvide kaitse garant. Kuid Venemaal puuduvad endiselt selgelt määratletud riiklikud majandushuvid, nende terviklik süsteem ei ole välja kujunenud. See võimaldab erinevate tasandite ametnikel oma tegevust õigustada, tagades, et see on täielikult riigi majandushuvides.

Välismajanduslik kindlustunne seisneb riigi suutlikkuses seista vastu negatiivsete välistegurite mõjule ja minimeerida nende tekitatud kahju, kasutada aktiivselt osalemist globaalses tööjaotuses, et luua soodsad tingimused majanduse arenguks ning tagada et välismajandustegevus on kooskõlas riigi majandushuvidega.

Riigi jaoks muutub üha reaalsemaks oht jääda globaliseerumisprotsesside taha, postindustriaalse majandusega avatud riigi kujunemine. Kui Venemaa ei kasuta oma võimalust, arvestades tänaseid teatud positiivseid suundumusi majanduse struktuurilise ümberkorraldamise elluviimisel teaduse, hariduse, tervishoiu ja elanikkonna sotsiaalse kaitse prioriteetse arendamise kaudu, see tähendab soodsate elutingimuste loomise kaudu. inimest kui teadmiste kandjat ja tööviljakuse tõstmise tähtsaimat tegurit, siis muutub riigi majanduslik mahajäämus pöördumatuks. See ei ohusta mitte ainult sotsiaalset stabiilsust, vaid ka rahvuse ja riigi olemasolu.

2.2 Välismajanduslikku julgeolekut ähvardavate ohtude klassifikatsioon ja tunnused

Venemaa majanduse lõimumine maailma majandussüsteemi on teravdanud välismajandusliku julgeoleku probleemi, mille tagamiseta ei saa riik olla täisväärtuslik osaline maailma majandussuhetes, võtta oma kohta rahvusvahelises tööjaotuses ega omada asjakohane süsteem oma majandusliku julgeoleku, sealhulgas riikliku julgeoleku ülemaailmsete väljakutsete kaitsmiseks ja nende vastu võitlemiseks. Riigi integreerimisel maailma majandussuhete süsteemi seisab ta silmitsi hargnemise probleemiga ühelt poolt maailmamajandusse lõimumise vajaduse ja teiselt poolt rahvamajanduse harmoonilise arengu tagamise vajaduse vahel. rahvuslike majandushuvide, siseturu ja kodumaiste tootjate kaitseks.

Välismajandusliku julgeoleku esmaseks ülesandeks on sise- ja välisohtude jälgimine ja hindamine, samuti riigi ühe või teise majandushuvi realiseerimisega seotud olukordade arengu prognoosimine globaalsel ja siseturul.

Riigi majandusjulgeoleku ohtude all mõistetakse olemasolevate ja potentsiaalsete võimalike nähtuste ja tegurite kogumit, mis ohustavad rahvuslike huvide realiseerumist majandussfääris.

L.I. Ohtudeks riigi majanduslikule julgeolekule peab Abalkin selget või potentsiaalset tegevust, mis raskendab või muudab võimatuks riigi majandushuvide realiseerimise ning tekitab ohu sotsiaalmajanduslikule ja poliitilisele süsteemile, rahvuslikele väärtustele, rahva elu toetamisele ja üksikisik.

Vastavalt süsteemide teooriale on ohtude definitsioon järgmine: "oht on oht hävitada mis tahes süsteem või oht tekitada sellele rohkem või vähem olulist kahju."

Usaldusväärse riigi majandusjulgeoleku tagamise süsteemi loomiseks on vaja tõhusat mehhanismi, et tuvastada majandussüsteemile otsest ohtu tekitavad ohud riiklikele huvidele.

Välismajanduslik julgeolek avaldub kõigis majandusjulgeoleku valdkondades, suheldes nendega eksplitsiitsel või varjatud kujul ning omakorda akumuleerib nende mõju, jäädes samas eraldiseisvaks majandus- ja riikliku julgeoleku valdkonnaks.

Välismajanduslike ohtude tase sõltub paljudest teguritest, mille hulgas on esikohal välismajandussuhete intensiivsus. Iga rahvusvahelise majandustegevuse liik on seotud riskiga ja kujutab endast teatud ohtu territooriumi sotsiaal-majanduslikule positsioonile. Mida rohkem selliseid tegevusi läbi viiakse, seda suurem on koguohtude tase. Samas tuleks arvesse võtta ka äritegevuse mahtu, tehingute arvu ja välispartnereid. Teine väliste majandusohtude juhtiv tegur on majanduse avatuse aste. Välismajandussuhete liberaliseerimine, riikliku kontrolli nõrgenemine tõstab ohtude taset. Selle põhjuseks on rahvusvaheliste majandussuhete ebastabiilsus (välja arvatud barter), välismaiste vastaspoolte oportunistlik tegevus, ebaaus konkurents jne. Seega on välismaised majandusohud seotud kahe peamise teguriga: majanduse avatuse aste ja välismajandustegevuse intensiivsusest.

Ohud riiklikule majandusjulgeolekule on määratletud Vene Föderatsiooni majandusliku julgeoleku riiklikus strateegias, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga. Kõige tõenäolisemad ohud Vene Föderatsiooni majandusjulgeolekule, mille lokaliseerimist peaks suunama föderaalvalitsusorganite tegevus, on järgmised.

Elanikkonna varalise diferentseerumise suurenemine ja vaesuse taseme tõus, mis toob kaasa sotsiaalse rahu ja ühiskondliku harmoonia rikkumise. Saavutatud sotsiaalsete huvide suhteline tasakaal võib olla häiritud järgmiste tegurite mõjul:

ühiskonna kihistumine kitsaks rikaste ringiks ja valdavaks oma tuleviku suhtes ebakindlaks vaeste massiks;

vaeste osakaalu suurenemine linnas võrreldes maapiirkondadega, mis tekitab sotsiaalseid ja kriminaalseid pingeid ning aluse Venemaa Föderatsiooni jaoks suhteliselt uuteks levinud negatiivsetele nähtustele - narkomaaniale, organiseeritud kuritegevusele, prostitutsioon jms. ;

tööpuuduse kasv, mis võib viia sotsiaalsete konfliktideni;

palgamaksmisega viivitamine, ettevõtete sulgemine ja nii edasi.

Venemaa majanduse struktuur on deformeerunud järgmiste tegurite tõttu:

majanduse kütuse- ja tooraineorientatsiooni tugevdamine;

maavaravarude uurimise mahajäämus nende kaevandamisest;

enamiku kodumaiste ettevõtete toodete madal konkurentsivõime;

tootmise piiramine töötleva tööstuse elutähtsates harudes, eelkõige masinaehituses;

tõhususe vähenemine, teadusuuringute ja arendustegevuse tehnoloogilise ühtsuse hävitamine, väljakujunenud teadusrühmade lagunemine ja selle põhjal Venemaa Föderatsiooni teadusliku ja tehnilise potentsiaali kahjustamine;

välismaiste ettevõtete poolt Vene Föderatsiooni siseturu vallutamine mitut tüüpi tarbekaupade jaoks;

Venemaa ettevõtete omandamine välisettevõtete poolt kodumaiste toodete väljatõrjumiseks nii välis- kui ka siseturult;

Vene Föderatsiooni välisvõla kasv ja sellega kaasnev eelarvekulude suurenemine selle tagasimaksmiseks.

Piirkondade ebaühtlase sotsiaal-majandusliku arengu suurendamine. Selle ohu kõige olulisemad tegurid on:

objektiivselt olemasolevad erinevused piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu tasemel depressiivsete, kriisi- ja majanduslikult mahajäänud piirkondade esinemine tööstusliku tootmise struktuurimuutuste taustal, millega kaasneb töötleva tööstuse osakaalu järsk vähenemine;

tootmis- ja tehnoloogiliste sidemete rikkumine Venemaa Föderatsiooni teatud piirkondade ettevõtete vahel;

elaniku kohta rahvatulu tootmise taseme lõhe suurenemine Vene Föderatsiooni üksikute subjektide vahel.

Ühiskonna ja majandustegevuse kriminaliseerimine, mis on põhjustatud peamiselt järgmistest teguritest:

tööpuuduse kasv, kuna olulise osa kuritegudest panevad toime isikud, kellel puudub püsiv sissetulekuallikas;

riigiorganite ametnike osa ühendamine organiseeritud kuritegevusega, kuritegelike struktuuride juurdepääsuvõimalus teatud osa tootmise juhtimisele ja nende tungimine erinevatesse jõustruktuuridesse;

riikliku kontrollisüsteemi nõrgenemine, mis tõi kaasa kuritegelike struktuuride tegevuse laienemise kodumaisel finantsturul, erastamise, ekspordi-impordioperatsioonide ja kaubanduse vallas.

Vene Föderatsiooni majandusjulgeoleku riiklik strateegia oli keskendunud käimasolevate majandusreformide elluviimisele järgmise kolme kuni viie aasta jooksul, kuid kõik ülaltoodud ohud on endiselt aktuaalsed, kuigi riigistrateegia väljatöötamise periood on olnud juba aegunud. Pealegi on olukord muutumas, mis tähendab uute ohtude tekkimist ja seetõttu on vaja välja töötada Vene Föderatsiooni majandusjulgeoleku uus riiklik strateegia, mis neid täies mahus arvesse võtaks.

Enamik teadlasi püüab ohte klassifitseerida ja üldistada. Kõik ohud jagunevad ohtudeks rahvusvahelisele, riiklikule ja regionaalsele majandusjulgeolekule, samuti ohuks ettevõtte ja isiku majanduslikule julgeolekule. Ohtude klassifitseerimiseks on kaks lähenemisviisi: klassifitseerimine ohuallika ja ohutüübi järgi.

Majandusjulgeoleku ohte muudetakse sõltuvalt majandussüsteemi seisundist ja arengutasemest ning need on iga riigi puhul erinevad oma olemuse ja raskusastme poolest. Üldistatud kujul saab riigi majandusjulgeolekut ähvardavate ohtude klassifikatsiooni kujutada järgmiselt (joonis 2.1).

Majandusjulgeoleku ohtude liigitamisel allika järgi jagatakse need kahte suurde rühma – majandusliku ja poliitilise päritoluga ohud. Enamiku keskkonna-, kuritegelike ja muude ohtude allikaks on majanduslike ja poliitiliste institutsioonide või rahvusvahelises süsteemis toimuvate majanduslike ja poliitiliste protsesside ebatäiuslikkus (nagu globaliseerumine, poliitiline integratsioon, infotehnoloogia areng jne).

Pärast välismajandussfääri majandusjulgeoleku peamiste ohtude analüüsimist saame eristada kolme peamist majandustegevuse valdkonda, mis neile alluvad, nimelt:

rahaline;

kauplemine;

infrastruktuuri.

Finantssektorit ohustavad finantsreservide ebaratsionaalne paigutus ja struktuur ning NBU poliitika; FATF-i sanktsioonid (siseriiklike õigusaktide vastavusse viimine selle organisatsiooni nõuetega), mis võivad muuta kodumaise pangandussüsteemi tegevuse keerulisemaks.

Kaubandussfääris - vastuvõtlik kaubastruktuur (nelja kaubagrupi eksport: mustmetallid ja nendest valmistatud tooted; mineraalkütus, nafta ja selle töötlemistooted; teraviljad); geograafiline kontsentratsioon (suur sõltuvus kaupade ja teenuste ekspordist Vene Föderatsioonist).

Infrastruktuuri osas toob autor välja kolm valdkonda: transport (võimalikud ohud teistest riikidest), informatsioon (riigimajanduse reitingute halvenemine) ja teadus (teadus-tehniliste arengute rahastamine).

Kõige ohtlikumad ohud Venemaa Föderatsiooni välismajanduslikule julgeolekule, mis on viimastel aastatel kehtinud:

tootmispotentsiaali kadu põhivara suure amortisatsiooni tõttu;

välisvõlg – finantskriisi süvenemise oht;

ebastabiilne investeerimistegevus;

toodete madal konkurentsivõime;

elanikkonna kõrge vaesuse tase ja enamiku elanikkonna madal elukvaliteet;

ressursi leke;

rubla kursi võimalikud järsud kõikumised (rubla devalveerimine või revalveerimine Vene ja välisvaluutadel põhineva rahasüsteemi kahetisest olemusest tulenevalt).

Defineerides sise- ja välisohte majandusjulgeolekule, saab töö autor eristada neid suunavaldkondade järgi:

Institutsioonilises sfääris - võimuharude ebapiisav aktiivsus. Kehtiva seadusandluse lahkarvamus ja õiguslik lahendamatus paljudes majandusarengu küsimustes, eelkõige majanduse turumuutustes, tõhusa konkurentsikeskkonna loomises jne.

Sotsiaalsfääris - ühe peamise tootmisressursi - tööjõu - alahinnatud maksumus. Selle tagajärjeks on elanikkonna madal maksevõime, stiimulite puudumine kvalifikatsioonipotentsiaali kasvuks, kapitali akumuleerumine ja tehnika areng. Rahvastiku sügav diferentseeritus muudab võimatuks märkimisväärse keskklassi kihi loomise; kriitiline piir jõudis vaesuse ja töötuseni.

Ohud rahalisele turvalisusele. Majanduse finantssektor on endiselt struktuurselt tasakaalustamata. Venemaa pankade madal kapitaliseerituse tase ei vasta kasvupoliitika ning majanduse struktuurse ja uuendusliku ümberstruktureerimise nõuetele. Venemaa ei ole veel võtnud oma õiget kohta rahvusvahelises kapitali liikumises, mis on saamas kaasaegsete rahvusvaheliste integratsiooniprotsesside iseloomulikuks tunnuseks ja stabiilse majanduskasvu materiaalseks aluseks. Ettevõtete ja organisatsioonide vastastikune võlg ei vähene.

Venemaa majanduse teniseerumine ja korruptsioon. Varimajandus on üks peamisi tegureid, mis tekitab reaalset ohtu riigi julgeolekule. See mõjutab negatiivselt kõiki avaliku elu valdkondi, aeglustab ja moonutab sotsiaal-majanduslikke reforme. Laiaulatuslik varimajandustegevus mõjutab oluliselt SKP mahtu ja struktuuri ning moonutab ametlikke andmeid majanduse seisu kohta. Samas loob varjutamine rahvusvahelises kogukonnas riigist negatiivse kuvandi.

Struktuurne tasakaalustamatus. Esineb ülikõrge välismajanduslik orienteeritus ja rahvamajanduse kriitiline sõltuvus välisturgude konjunktuurist, valdavalt toorainelise iseloomuga ekspordi ebaratsionaalne struktuur ja kõrge lisandväärtuse osakaaluga toodete madal osakaal.

Majanduslikku kindlustunnet mõjutab ka tootmispõhivara kriitiline seis juhtivates tööstuse valdkondades, agrotööstuskompleksis, samuti kütuse- ja energiaressursside ebaefektiivne kasutamine, nende tarneallikate ebapiisav mitmekesistamise tempo ja aktiivse riikliku energiasäästupoliitika puudumine, tuumarajatiste heas seisukorras hoidmise probleemide süvenemine territooriumil.Venemaa.

Uuendusliku arendussüsteemi ebatäiuslikkus. Hetkel ei ole suudetud luua toimivaid mehhanisme ettevõtete ja organisatsioonide uuendustegevuse stimuleerimiseks, mis on kaasa toonud olemasoleva teadusliku ja tehnilise potentsiaali degradeerumise, tootmiskompleksi toodete aeglase uuenemise. Teadus- ja tehnikategevuse riikliku rahastamise tase on jätkuvalt kriitiline.

Seega kujutavad Venemaale suurimat ohtu sisemised ohud kombineerituna välistega.

Olulised ohud väliskaubanduse valdkonnas on: väliskaubandusbilansi halvenemine, piiratud võimalused ekspordi geograafiliseks mitmekesistamiseks; kodumaiste tootjate ebapiisav konkurentsivõime; sõltuvus energiakandjate ja teatud tüüpi toodete impordist; Venemaa diskrimineerimine kaubandussuhetes. Sisemised probleemid, mis suurendavad välisohtude mõju, on majanduse ebatäiuslik valdkondlik ja tehnoloogiline struktuur, põhivarade kõrge amortisatsiooniaste, tootmise märkimisväärne ressursi- ja energiamahukus, oma riikidevaheliste ettevõtete puudumine ning suur osatähtsus. "vari" sektor.

Teadusuuringute tulemuste analüüs võimaldab teha järgmise järelduse: täna puudub välismajandussfääri ohtude ammendav definitsioon ja täielik liigitus. Ohtude arvu ja ulatuse kindlaksmääramise lähenemisviisides on olulisi erinevusi. Küll aga võib väita, et enamik teadlasi liigitab majandus- (välismajanduslikud) ohud toimumiskoha järgi: väliseks ja sisemiseks. Majandusjulgeoleku ohtude arvu ja klassifikatsioonide mitmekesisus ei tulene mitte ainult nende määratlemise keerukusest, vaid ka sellest, et iga autor keskendub olenevalt oma uurimuse konkreetsest objektist ja eesmärkidest kõige olulisemale aspektile. õping.

8 ohtu liigitati välisteks (suurima osakaaluga on: ekspordi irratsionaalne struktuur; impordisõltuvus ja siseturgude kaotus; valuutafondide väljavool; terrorism ja kriminaliseerimine; väliskapitali ebaefektiivne kasv; välisvõla suurenemine ja piiratud juurdepääs välisturgudele); sisestele - 13 ohtu majandusjulgeolekule (suurima osakaaluga: ebasoodne poliitiline ja õiguslik kliima; teadus- ja arendustegevuse rahastamine; madal lisandväärtuse osakaal; kõrgtehnoloogiliste toodete tootmise vähenemine; ebastabiilne investeerimisaktiivsus; tootmise langus; väljavool kvalifitseeritud töötajate arv, majanduse struktuurne deformatsioon ja tootmise energiamahukus ).

Tabelis. 2.1 näitab võimalikke tagajärgi ja seoseid peamiste ohtude vahel riigi majandus- ja välismajanduslikule julgeolekule.

Seega ei saa riigi välismajanduslikku julgeolekut objektiivselt uurida, võtmata arvesse selle seoseid üldisemate tasanditega - riigi majandusliku ja riikliku julgeolekuga. Riigi peamiste välismajanduslike ohtude väljaselgitamine on aluseks õigeaegset väljatöötamist ja rakendamist võimaldava näitajate (näitajate) süsteemi edasiarendamisele. praktilisi meetmeid ohtude negatiivse mõju vähendamiseks või nende täielikuks kõrvaldamiseks.

Tabel 2.1 Ohud riigi välisele majandusjulgeolekule ja nende võimalikud tagajärjed

Ohud majandusjulgeolekule Ohud välismajandusjulgeolekule12Välised ohud: Ekspordi ebaratsionaalne struktuur Väliskaubanduse negatiivse bilansi kasv (tooraine eksport ja kõrge lisandväärtusega kaupade import)Impordisõltuvus ja siseturu kadumine Riigitootjate prognoosimine siseturult imporditud kaupa tooted. Sõltuvus üksikutest kaupadest (energiast) Välisvaluutafondide väljavool Riigi valuutareservide ja kodumaiste ettevõtete likviidsuse vähenemine Terrorism ja kriminaliseerimine Investeeringute atraktiivsuse halvenemine ja välisinvesteeringute väljavool Väliskapitali ebaefektiivne kasv Majanduse sektoristruktuuri deformatsioon võimalus kaotada kontroll majanduse strateegiliste sektorite üle välisturud Toodete ekspordi vähenemine, väliskaubandussuhete geograafia kitsendamine Võitlus loodusvarade pärast Sõjaliste konfliktide võimalus ja konkurentsi oluline teravnemine Siseohud:Ebasoodne poliitiline ja õiguslik kliimaSuhete keerukus rahvusvaheliste organisatsioonide ja fondidega . Välis- ja kodumaiste investorite madal aktiivsus T&A rahastamine Majanduse kõrgtehnoloogilise sektori arengu mahajäämus ja selle tootevaliku kahanemine Madal lisandväärtuse osatähtsus Toorainekaubandus ja finantskasumite puudujääk. Impordisõltuvus kõrge lisandväärtusega kaupadest Vähenenud kõrgtehnoloogiliste toodete tootmine Konkurentsieeliste kadumine välis- ja koduturgudel Ebastabiilne investeerimistegevus Investeerimisfondide nappus. Majandusarengu aeglustumine Tootmise langus SKP kasvu langus Kvalifitseeritud tööjõu väljavool Kvalifitseeritud tööjõu vähesus Majanduse struktuurne deformatsioon Rahvamajanduse sõltuvus välisturu tingimustest Tootmise energiamahukus Riigitootjate kõrge tootmiskulu ja konkurentsivõime vähenemine. põhivara Tootmise madal tehniline ja majanduslik tase. Keskkonnaohud Majanduse varjutamine ja korruptsioon Riigi negatiivne kuvand maailmas. SKP mahu ja struktuuri langus Taristu alaarenenud Kasvu märkimisväärne aeglustumine kõigis majandusharudes Keskkonnaolukorra halvenemine Kaubandussanktsioonid kodumaiste tootjate toodetele

KOKKUVÕTE

Praegu Venemaal ja maailmas välja kujunenud tingimustes suureneb riikliku julgeolekustrateegia roll, mis ei peaks seisnema mitte niivõrd riigi ja selle poliitiliste institutsioonide kaitsmises, kuivõrd üksikisiku ja ühiskonna kaitsmises. Riigi julgeolekustrateegia põhiprintsiibiks peaks olema üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvide tasakaalustamise põhimõte.

Uutes tingimustes peaks Venemaa riikliku julgeolekustrateegia põhinema universaalsetel väärtusorientatsioonidel, mille eesmärk on üles ehitada demokraatlik õigusriik, kodanikuühiskond ja sotsiaalselt orienteeritud turumajandus.

Majandusliku turvalisuse all mõistetakse ettevõtte optimaalset taset majandusliku potentsiaali kasutamiseks, kui tegelik või võimalik kahju jääb alla ettevõtte kehtestatud piiri.

Välismajandusliku julgeoleku tagamise eesmärki ei saavutata ainult ohust ülesaamisega: veelgi parem on vältida soovimatu olukorra tekkimist. See funktsioon langeb peamiselt rahvusvahelise majandusjulgeoleku süsteemile, mis toetub samuti kahele alamsüsteemile - maailmaturu alamsüsteemile ja riikidevahelisele alamsüsteemile. Ennetamist on parem ravida kõigis valdkondades, olgu selleks siis bioloogilise, keskkonna- või majandusliku tervise kaitse.

Majandusjulgeoleku, sealhulgas välismajandusliku julgeoleku sobiv tase saavutatakse ühtse riigipoliitika loomisega, mida tugevdab sise- ja välisohtudele adekvaatne koordineeritud meetmete süsteem.

Riik on praeguses staadiumis tasakaaluseisundis, kuid ekspordi ja impordi ebaratsionaalse ja ebaefektiivse struktuuri, rahvamajanduse sõltuvuse välisturgude konjunktuurist, suure välisvõla olemasolu tõttu, rahalise ja tehnoloogilise sõltuvuse tõttu on võimalik üleminek ebastabiilsesse ja isegi kriitilisse seisundisse.

Seega teravneb täna rohkem kui kunagi varem Venemaa välismajandusliku julgeoleku tagamise oluline küsimus, mis on üks olulisemaid riiklikke prioriteete ja nõuab jõustruktuuride, ühiskondlike ja poliitiliste liikumiste esindajate, teadlaste ja üldsuse kõrgendatud tähelepanu. . Majandusjulgeoleku tagamine on Venemaa riikliku iseseisvuse tagaja, kestliku arengu ja kodanike heaolu kasvu tingimus.

Venemaa valitsuse töö prioriteetne suund peaks olema usaldusväärse impordistrateegia vastuvõtmine, mis toob kaasa selle muutumise tõhusaks teguriks kodumaise tööstuse tehnoloogilises rekonstrueerimises. Mitmekesine tolli- ja tariifipoliitika peaks olema kooskõlas riigi tööstuse, konkreetsete kõrgtehnoloogiliste eksporttoodete tootjate huvidega.

Riigi majandusliku julgeoleku tagamise oluliseks ülesandeks on tingimuste loomine Venemaa geomajandusliku potentsiaali realiseerimiseks, riikliku transpordisüsteemi integreerimiseks Euroopa ja Aasia vahel loodud rahvusvaheliste transpordi- ja sidekoridoride võrgustikku.

KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU

1.Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus.

2.28. detsembri 2010. aasta föderaalseadus nr 390-FZ "Turvalisuse kohta"

.Vene Föderatsiooni presidendi 12. mai 2009. aasta dekreet N 537 "Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 kohta"

.Abalkin L. I. Venemaa majanduslik julgeolek: ohud ja nende peegeldus / L. I. Abalkin // majanduse küsimused. - 2009. - nr 12. - S. 4-13.

.Aganbegyan A.G. Venemaa sotsiaalmajanduslik areng. / A.G. Aganbegyan; Rahvamajanduse Akadeemia Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses. - 2. väljaanne, parandatud. ja täiendav - 2011. - 374 lk.

.Venemaa välismajandusstrateegia aktuaalsed probleemid / toim. S.A. Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 lk.

.Aleksejev SV. Vene Föderatsiooni riiklik julgeolek: kontseptuaalne aspekt // Julgeolek. - 2007. - nr 3-4. - S. 104-111.

.Andrianov V.D. Venemaa maailmamajanduses M.: Vlados, 2010. - 376 lk.

.Bogomolov V. A. Majanduslik julgeolek: õpik. toetust / V. A. Bogomolov. - M. : UNITI-DANA, 2011. - 303 lk.

.Bunkina M.K., Rahvamajandus: õpik. toetus / M.K., Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 lk.

.Vinogradov A.V. Riikliku julgeoleku probleemid // Õigus ja julgeolek, 2009. - Lk 15-19.

.Vinogradov V.V. Venemaa majandus: õpik ülikoolidele / V.V. Vinogradov. - M.: Jurist, 2011. - 320 lk.

.Vozhenikov L.V., Prokhozhev A.A. Venemaa avalik haldus ja riiklik julgeolek. - M.: Pravo, 2009. - 288 lk.

.Gaponenko V.S., Laktionov V.I. Riigi julgeolek süsteemianalüüsi objektina // Infokogu välisriikide ja sõjavägede kohta. - M.: Vene Föderatsiooni relvajõudude peastaap, 2010. - nr 1 (134). - S. 13-26.

.Venemaa majanduse ja välismajandussuhete globaliseerumine / I.P. Faminsky; toim. I. P. Faminsky. - M.: Respublika, 2011. - 444 lk.

.Gradov A.P. Rahvamajandus / Gradov A.P. - . - Peterburi. : Peeter, 2011. - 240 lk.

.Grigorova-Berenda L. Välismajanduslik julgeolek: olemus ja ohud / L. Grigorova-Berenda / / Majandusteaduse probleemid. - 2010. - nr 2. - S. 39-46.

.Zhalilo Ya. A. Riigi majandusstrateegia: teooria, metoodika, praktika. - M.: NISI, 2003. - S. 53-87.

.Zaslavskaja T.I. Vene ühiskonna ühiskondlik ümberkujundamine: tegevus-strukturaalne kontseptsioon / T.I. Zaslavskaja; Moskva kool sotsiaalne ja majandust. Teadused. - M.: Delo, 2009. - 568 lk.

.Kireeva ET Vene Föderatsiooni välismajanduslik julgeolek: Dis. ... cand. majandust Teadused: 08.00.14: M., 2008. - 208 lk.

.Labush N.S. Riigi jõumehhanism ja riikliku julgeoleku tagamine // Geopolitika. -M., 2004. - P.4.

.Leontjev V.V. Sektoritevaheline majandus / V.V. Leontjev; teaduslik Ed. Ja aut. eessõna A.G. Granberg. - M.: Majandus, 2011. - 477 lk.

.Nartov G.A. Geopoliitika: õpik ülikoolidele / Toim. prof. IN JA. Staroverov. 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: UNITI-DANA, 2009. - 312 lk.

.Rahvamajandus: õpik ülikoolidele / Vene Föderatsiooni haridusministeerium; Ros. majandust akad. Nemad. G.V., Plehhanov; alla kokku Ed. V.A. Shulgi. - M.: Ros. majandust akad., 2009. - 592 lk.

.Venemaa rahvamajandus: potentsiaalid, kompleksid, majanduslik julgeolek /V.I. Volkov ja teised M.: INFRA-M, 2010. - 344 lk.

.Riikliku julgeoleku üldteooria: õpik / Toim. toim. A.A. Prohhozhev. - M.: Kirjastus RAGS, 2011. - 456 lk.

.Oyken V. Rahvamajanduse põhialused / V. Oyken; per. temaga. - M.: Majandus, 2011. - 351 lk.

.Vene Föderatsiooni riikliku statistikateenistuse ametlik veebisait [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: #"justify">. Prokhozhev A.A. Inimene ja ühiskond: sotsiaalse arengu ja turvalisuse seadused. - M.: Akadeemia, 2009. - 410 lk.

.Reznik N.I. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise sõjalised aspektid XXI sajandi alguses: monograafia. -M.: 2001. - S. 49-50.

.Venemaa globaliseeruvas maailmas: konkurentsivõime strateegia Venemaa Teaduste Akadeemia sotsiaalteaduste osakond, majandussektsioon; akad. D.S. Lvov [i dr.]. - M.: Nauka, 2011. - 507 lk.

.Starikov N.V. Rubla natsionaliseerimine on tee Venemaa vabadusele. - Peterburi: Peeter, 2011. - 336 lk.

.Chimitova A. B. Piirkonna säästva ja turvalise arengu küsimused: Proc. toetus / A. B. Chimitova, E. A. Mikulchinova. - Ulan-Ude: ESGTU kirjastus, 2009. - 216 lk.

.Shatunova N. N. Ohud riigi majanduslikule julgeolekule: olemus, liigid, näitajate süsteem / N. N. Shatunova // Vestnik OrelGIET. - 2008. - Nr 1. - Lk 97 - 106.

.Venemaa majanduslik julgeolek: Üldkursus: Õpik / all. toim. V. K. Senchagova. - 2. väljaanne - M .: Delo, 2011. - 896 lk.

.Majanduslik julgeolek: teooria, metoodika, praktika / toim. toim. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Valgevene Riikliku Teaduste Akadeemia Majandusinstituut. - Minsk: õigus ja majandus, 2009. - 394 lk.

.Piirkonna majanduslik julgeolek Vene Föderatsiooni riikliku majandusjulgeoleku kontekstis: [monograafia]; Ed. N. V. Firyulina. - M. : MGUP, 2006. - 254 lk.

.Majandus ja riiklik julgeolek: õpik / toim. E.A. Oleinikov. - M.: Kirjastus "Eksam", 2011. - 768 lk.

480 hõõruda. | 150 UAH | 7,5 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Lõputöö - 480 rubla, saatmine 10 minutit 24 tundi ööpäevas, seitse päeva nädalas ja pühad

240 hõõruda. | 75 UAH | 3,75 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Kokkuvõte - 240 rubla, kohaletoimetamine 1-3 tundi, 10-19 (Moskva aja järgi), välja arvatud pühapäev

Soldatenkov Vitali Viktorovitš Välismajanduslik tegevus kui majandusjulgeoleku tegur: Dis. ... cand. majandust Teadused: 08.00.01: Jaroslavl, 2002 183 lk. RSL OD, 61:03-8/401-4

Sissejuhatus

1. peatükk. Majanduslik julgeolek riigi riiklikus julgeolekusüsteemis 9

1.1. Riigi majanduslik julgeolek: olemus ja koht riigi riiklikus julgeolekusüsteemis 9

1.2. Riigi välismajanduslik julgeolek: kontseptsioon, ohud ja tagamise viisid 28

2. peatükk Piirkonna majandusliku julgeoleku uurimise metoodilised alused 50

2.1. Piirkondlik majanduslik julgeolek kui riigi majandusjulgeoleku element 50

2.2. Piirkonna majanduslik julgeolek: olemus ja näitajad 59

3. peatükk Välismajandustegevuse aktiveerimine piirkonna majandusliku julgeoleku tagamise kontekstis ...87

3.1. Välismajandustegevuse institutsionaalne aspekt piirkonna majandusliku julgeoleku tagamise kontekstis 87

3.2. Välismajandustegevuse uuenduslik aspekt piirkonna majandusliku julgeoleku tagamise kontekstis 104

Järeldus 131

Kasutatud lühendite loetelu 140

Kasutatud kirjanduse loetelu 141

Rakendused

Töö tutvustus

Kolmanda aastatuhande vahetuseks oli Venemaa kaotanud oma positsiooni suurriigina ja seisis silmitsi ohuga jääda tärkava uue maailma perifeeriasse. Venemaa jaoks muutub üha reaalsemaks oht sattuda globaliseerumisprotsesside, avatud kogukonna ja postindustriaalse infomajanduse kujunemise kõrvale.

Vene Föderatsiooni konkurentsivõime tase vastab 45. kohale 49-st (Rahvusvaheline Juhtimisarengu Instituut), riigirisk - 97. koht (Evromoney), riigireiting - 85 87-st (Standard and Poor's), majandusvabaduse tase - 127 (Heritage Foundation, Wall Street Journal), inimareng - 62 (ÜRO), korruptsioon - 84 90-st (Transperency International, märts-aprill 2001).

Alates 21. sajandist on jätk sügavate muutuste, mitmesuguste sotsiaalsete muutuste perioodile, võttes arvesse julgeolekutegurit globaalse, riikliku ja regionaalse mastaabi moderniseerimisel, julgeoleku kehtestamist kui välis- ja sisepoliitika, rahvusvaheliste ja siseriiklike struktuuride ja suhete kujundamine ja ehitamine.

Probleemi aktuaalsus on tingitud olulisest asjaolust, et rahvuslike huvide baasi on võimalik lihtsalt ja kiiresti hävitada ning nende kaitsmise mehhanismi loomine on üsna pikk ja keeruline protsess. Arenenud turumajanduses, mida esindab riik, on ühiskonnal mitte ainult vaba ettevõtluse, konkurentsivabaduse ja indiviidi põhimõtete tagaja riigipiirides, vaid ka majandusliku turvalisuse alus. Püsiv majanduskasv ja elanikkonna elatustaseme tõstmine on praegu Venemaa poliitilise, sotsiaalse ja majandusliku elu keskmes. Üks olulisi suundi selle probleemi lahendamiseks kohalikul tasandil

nyh ametiasutused - piirkondlike eeliste rakendamine välismajandustegevuse kaudu, tk. paljusid neist ei saa keskus ellu viia, sest need on alati konkreetsed ja vastuolulised. Piirkondadel on selleks potentsiaalselt rohkem võimalusi. Teadusmahukate toodete ekspordi intensiivset arendamist peetakse majanduse kogunõudluse suurendamise katalüsaatoriks, riigi majanduskasvu täiendavaks tõukejõuks ja konkurentsivõime tõstmise vahendiks. Samal ajal suureneb piirkonna majanduslik kindlustunne. Keskus saab lõpuks mõju kõrgemal tasemel ja suuremas plaanis.

Turvalisuse regionaalse aspekti arvestamine tuleneb sotsiaalsest tööjaotusest, milleks on inimtegevuse eri tüüpide jaotamine üksikisikutele, tööstusharudele, territooriumidele ja riikidele määratud erilisteks tootmistüüpideks ja alamliikideks ning on eelduseks inimtegevuse arengule. ühiskonna tootlikud jõud. Samal ajal ilmneb ja areneb sotsiaalne tööjaotus kahes peamises vormis - territoriaalne ja valdkondlik.

Eeltoodu põhjal on kahtlemata asjakohane anda üksikasjalik hinnang piirkonna majandusjulgeoleku probleemi (ES) ja piirkonna välismajandustegevuse hetkeseisu kohta, tuues välja konkreetsed aspektid, mis vajavad süvendamist. teoreetiline analüüs ning piirkonna FEA kujunemise ja optimeerimise tunnuste uurimine.

Majandusjulgeoleku ja välismajandustegevuse vahelise seose metodoloogilise ja teoreetilise uurimise probleem, kategooria "majandusjulgeolek" sisu määratlemine, olemasolevate turvaliikide omadused ning nende arendamise ja kohaldamise väljavaated kategooriasse " välismajandustegevus" eeldab selle nähtuse mõistmiseks uute põhimõtete väljatöötamist, mis põhinevad olemasolevate kontseptsioonide ja meetodite eelanalüüsil, ES-i teoreetilistel teadmistel, nende hindamisel ühiskonna kaasaegsete muutuste seisukohast.

Probleemi tundmise määr. Turvaprobleemi puudutati oma erinevates aspektides antiikfilosoofias, 17.-18. sajandi filosoofide ja majandusteadlaste töödes. (T. Hobbes, J. Locke, G.F.G. Hegel, W. Humboldt, A. Smith, D. Ricardo) ja hiljem 19. sajandi sotsialistide kirjutistes. (A. Saint-Simon, R. Owen, J.B. Fourier, P.J. Proudhon), XIX-XX sajandi majandusteadlased. K. Marx, A. Marshall, J.M. Keynes, M. Friedman jt.

Kodumaine majanduskool on traditsiooniliselt pööranud suurt tähelepanu turvalisuse probleemile (sõjaline aspekt). L.I. Abalkin, A. Arhipov, A. Gorodetski, S. Glazjev, A. Illarionov, B. Mihhailov, E. Buchwald, N. Glovatskaja, S. Lazurenko, V. Sentšagov, pühendunud majandusliku julgeoleku teoreetilistele küsimustele, samuti B Milneri, E. Oleinikovi, I. Faminsky, M. Portnoy, A. Skopini jt tööd, mis on suunatud selle probleemi rakenduslike aspektide uurimisele.

Välismajandustegevuse ja regionaalmajanduse juhtimise teemal on A.G. Aganbegyan, A.N. Alisova, V.A. Burenina, L.B. Vardomsky, V.A. Vorotilov, A.G. Granberg, Yu.S. Dulytsikova, B.I. Efimova, S.N. Zahharov, G.I. Karkhina, L.B. Krasina, V.V. Kuznetsova, SB. Lavrova, N.N. Nekrasov, S.L. Savina, B.I. Sinetsky, N.B. Smorodinskaja, I.P. Faminsky ja teised, aga ka välisautorid - V. Leontiev, J. Kornay, P. Lindert jt:

Uurimusi üldistest väliskaubanduse küsimustest, V.A. Burenina, S.N. Zakharova, G.I. Karkhina, V.V. Kuznetsova, L.B. Krasina, B.I. Sinetsky, I.P. Faminsky ja teised;

A.G. teosed. Granberg, L.B. Vardomsky, V.A. Vorotilov, Yu.S. Dulytsikova, N.N. Nekrasov ja teised.

Samas on regioonide välismajandustegevuse reguleerimisele pühendatud tööde hulk riigi majanduse ülemineku tingimustes uutele majandustingimustele palju kitsam, peamiselt artiklid ja tõlkekirjandus.

Kaasaegse Venemaa territooriumi probleemse tsoneerimise üldised teoreetilised küsimused ja nende põhjal välja töötatud praktilised soovitused

Lõputöö eesmärgiks on täpsustada piirkonna ES sotsiaal-majanduslikku sisu kaasaegses majanduses, piirkonna välismajandustegevuse reguleerimise institutsionaalse ja innovaatilise mehhanismi uue kontseptsiooni teoreetiline põhjendamine, et tagada piirkonna majanduse areng. säästlikkus ES tagamise osas.

Eesmärk täpsustatakse järgmiste ülesannete lahendamisel:

Kodu- ja välismaistes teooriates ja kontseptsioonides välja töötatud kaasaegsete lähenemiste käsitlemine ja iseloomustamine EB kontseptsiooni olemuse ja sisu avalikustamiseks makro- ja mesotasandil;

Objektiivsete suundumuste ja väljavaadete kindlaksmääramine riigi ja piirkonna ES-d mõjutavate tegurite edasiseks arenguks;

Piirkonna välismajandustegevuse reguleerimise mehhanismi tunnuste väljaselgitamine;

Välismajandustegevuse reguleerimise institutsionaalse ja uuendusliku mehhanismi põhjendamine Jaroslavli oblasti näitel EB põhimõtetel.

Uuringu objektiks on riigi ja piirkonna majandussuhete süsteem majandusliku julgeoleku tagamiseks.

Uuringu teemaks on välismajandustegevuse mõju majandusjulgeolekule, sh. ja piirkondlikul tasandil.

Töö metodoloogiliseks aluseks olid dialektilise loogika sätted, süsteemsed ja integreeritud lähenemised. Töös kasutati järgmisi meetodeid: teaduslik abstraktsioon, analüüs, süntees, modelleerimine, rühmitamine, võrdlemine.

Teoreetilise baasi moodustasid Vene Föderatsiooni majandusjulgeolekut, välismajandustegevust ja maksustamist reguleerivad seadusandlikud ja normatiivaktid, teaduslikud monograafiad, väitekirjad, majandusperioodika.

Töö infobaasiks olid Vene Föderatsiooni Riikliku Statistikakomitee statistilised andmed, teadus- ja praktiliste konverentside materjalid, publikatsioonid kodu- ja välismaistes perioodilistes väljaannetes, valitsusasutuste regulatiivne ja viiteteave.

Uuringu teaduslik uudsus on järgmine:

Täiendavaid argumente tuuakse välja riikliku ES-i lisatunnuse - riigi konkurentsivõime tagamine maailmamajanduses - esiletõstmisel, mis võimaldas põhjendada ES-i juhtivate valdkondade väljaselgitamise vajadust: Euroopa arenenud riikide näitajate taseme saavutamine. maailmas, keskendudes kõrgetele majanduskasvu määradele, luues integreeritud süsteemi ohtude ennetamiseks ja kõrvaldamiseks;

Esitatakse autori versioon välismajandusjulgeoleku (VEB) hindamise indikaatorite süsteemist ning sellele vastavalt põhjendatakse protektsionistlike meetmete tasakaalustatud kasutamist ohtude ületamiseks VEB valdkonnas; käsitles nende meetmete autoripoolset rühmitamist lühi- ja pikas perspektiivis;

Kõige tähtsam spetsiifilised omadused Piirkonna ES: volituste piiritlemine julgeoleku vallas erinevate tasandite valitsuste vahel, olulised erinevused piirkondade majandusarengu tasemetes, tooraine domineerimine piirkondade ekspordis. Nendega kooskõlas on põhjendatud piirkonna ES-i saavutamise prioriteetsed suunad: majanduse mitmekesistamine, piirkondade pariteetne osalemine kriisiolukordade neutraliseerimisel, autarktiliste tendentside ennetamine, uuenduste intensiivistamine;

Tuginedes J. M. Keynesi kordaja mudeli kasutamisele, pakutakse välja autori versioon piirkonna ekspordi ja selle ES vahelise seose kaasaegsest mudelist. Tuvastatakse majandusliku potentsiaali ebapiisava arengu segmendid, mis aitavad kaasa nõrkade lülide tekkimisele ES-süsteemis: keskmiste ja väikeettevõtete ekspordivõimaluste eiramine, rahaliste vahendite nappus, institutsionaalse keskkonna väheareng föderaalse ja kohaliku suhtluse korraldamisel. ametiasutused; Autor on välja töötanud tervikliku programmi variandi regioonisiseselt välismajandustegevuse tarbimis-tooraine mudelilt innovaatilisele tootmismudelile üleminekuks, et suurendada piirkonna ES-i, selle programmi mõõtmise näitajate klassifikatsiooni. on selgitatud, kus koos üldnäitajatega on välja toodud uuendusliku tulemuse, uuendusprotsessi ja uuenduslike ressursside indikaatorite rühmad . Töö teoreetiline ja praktiline tähendus. Autor on koostanud välismaa teadlaste empiiriliste uuringute koondtabeli ajavahemiku 1978-96 kohta. järeldustega, mis toetavad ekspordi positiivset mõju riigi majanduskasvule. Lisaks saab lõputöö uurimistöö käigus välja töötatud põhilisi teoreetilisi sätteid ja järeldusi kasutada majandusjulgeoleku ja välismajandustegevuse vaheliste suhete vastastikuse mõju kaasaegse kontseptsiooni edasiarendamise protsessis. Teoreetiliste uuringute tulemusi saab rakendada nii majandusteooria kursuse õpetamisel kui ka spetsiaalsete kursuste väljatöötamisel elektroonilise majanduse, välismajandustegevuse, majanduse riikliku reguleerimise, innovatsioonijuhtimise ja majandusteaduse ettevalmistamise kaasaegsete suhete probleemide kohta. õppevahendid. Samuti on võimalik teatud töösätteid kasutada riigiasutuste praktilises tegevuses välisinvesteeringute kaasamise protsesside tõhustamiseks, piirkonna innovaatilise arengu juhtimiseks ja riigivara efektiivseks kasutamiseks.

Töö aprobeerimine. Uuringu olulisemad sätted kajastusid autori 11 publikatsioonis kogumahuga 2,2 pp.

Lõputöö maht ja struktuur. Lõputöö koosneb sissejuhatusest, kolmest peatükist, järeldusest, kasutatud lühendite loetelust ja kasutatud kirjanduse loetelust. Töö sisaldab 3 joonist, 1 tabelit ja 17 rakendust. Kasutatud kirjanduse loetelus on 204 nimetust, sealhulgas 17 välismaist.

Riigi majanduslik julgeolek: olemus ja koht riigi riiklikus julgeolekusüsteemis

Enne mis tahes probleemi lahendamist tundub olevat asjakohane püstitada põhiküsimused, mille mõistmine võimaldab mõista probleemi tervikuna. Sellised uurimisteemaga seotud küsimused on: selge ettekujutus sellest, mida tuleks mõista mõiste "majanduslik julgeolek" all seoses muutunud sise- ja välistingimustega; millised on täpselt märgid majandusjulgeoleku ohtudest praegu ja võivad olla tulevikus; milline on riigiorganite koht nende ohtude tõrjumisel; millised on Venemaa ja seda moodustavate piirkondade majandushuvide kaitsmise mehhanismid.

Kõige keerulisem poleemiline probleem on mõiste "majanduslik julgeolek" määratlemine, mille alusel saab sõnastada Venemaa majandushuvide kaitset tagavate riigistruktuuride eesmärgid, ülesanded ja funktsioonid, majanduse kriteeriumid ja näitajad. riigi julgeolekut saab arendada.

Majandusjulgeoleku (ES) mõiste, vaatamata oma näilisele lihtsusele ja ilmsusele ning võib-olla just seetõttu, ei ole selgelt määratletud valdkond. Maailmapraktikas on tavaks eristada nelja ES taset: rahvusvaheline, riiklik, piirkondlik ja üksiku ettevõtte tase. Sarnases järjekorras käsitleme kõiki tasemeid, välja arvatud viimane, mis jääb uuringu raamest välja.

Euroopa koolide rahvusvahelise taseme tagamise aspektid on eriti olulised tööstus- ja arengumaade suhete arendamisel. Nende analüüs on pühendatud ÜRO Peaassamblee resolutsioonile "Rahvusvaheline majanduslik julgeolek" ja ÜRO peasekretäri raportile "Rahvusvahelise majandusjulgeoleku kontseptsioon"1. Need dokumendid loetlevad maailmamajanduse põhiprobleemid, analüüsivad riiklikke ja rahvusvahelisi ohte arengumaade ES-le ning rõhutavad ka seda, et rahvusvaheline majanduslik julgeolek sõltub kõigi maailma riikide ES-ist ja transpordiarterite ohutusest piraatide rünnakute eest. .

Tööstusriikides tuntakse üha suuremat muret saavutatud kõrge majandusarengu taseme hoidmise pärast, mistõttu on seal ilmunud suur hulk riigi majandusjulgeoleku uuringuid. Jaapani väliskaubandus- ja tööstusministeerium on koostanud dokumendi, milles ES on määratletud kui "... majanduse seisund, milles ta on kaitstud eelkõige majanduslike vahenditega tõsiste ohtude eest, mis tema julgeolekut ähvardavad rahvusvahelise mõjul. tegurid". Väidetakse, et 1980. aastate alguses Riigi majandust ohustas neli peamist tegurit. See on energia ja maavarade, toiduainete tagamine ning meretranspordi ohutus.

Enamik riigi ES-i tagamise tegevuste struktuuri uurinud teadlasi määratles majanduse kaitse süsteemina, mille elementideks on muuhulgas riigiorganid, ettevõtted ja riigi kodanikud. Samuti tõsteti esile kõigil nendel tasemetel lahendatud ülesandeid. Teistes lääne ekspertide töödes uuritakse selliseid riigi ES-ga seotud nähtusi ja protsesse nagu majanduse ebaproportsionaalne areng, välismajandussuhete juhitavuse aste, võime juurutada tehnoloogilisi uuendusi ning määratakse ES3 kriteeriumid. .

V. Senchagov märgib, et riigi julgeoleku mõiste on ES-i mõistest laiem. See hõlmab kaitse-, keskkonna-, energeetika- ja muid aspekte. Kuna majandus on ühiskonna, riigi ja üksikisiku tegevuse üks elutähtsaid aspekte, siis riigi julgeoleku mõiste kaotab igasuguse tähenduse, hindamata majanduse elujõulisust, tugevust võimalike sisemiste ja väliste ohtude vastu. Ja edasi: “NSVL kokkuvarisemise õppetund on see, et turvaliseks eksisteerimiseks ei piisa võimsast sõjaväest ja kõrgtehnoloogilisest kaitsetööstusest, vaja on palju rohkem majanduse komponente: arenenud tarbekaupade sektor. ja teenused; sisemine sotsiaalpoliitiline stabiilsus ja usaldusväärne sotsiaalne baas reformide läbiviimiseks; piisav kaitsepotentsiaal, mis on tasakaalustatud majanduse üldise potentsiaaliga”4.

Abalkin L. seisukoht langeb kokku seisukohaga ES kitsama mõiste kohta, eeldades, et rahvusliku ja riigi julgeoleku mõisted on samad: rahu ühiskonnas, kaitse keskkonnakatastroofide eest”5.

Neid kordab Gusakov N.P. ja Zotova N.A.: “Riigi julgeolek kui süsteem hõlmab julgeoleku allsüsteeme: sõjalist, majanduslikku, poliitilist, sotsiaalset, informatsioonilist, teaduslikku ja tehnilist, välismajanduslikku”6.

Erinevate arvamuste osalise üldistamise tulemusena antakse riigi julgeoleku mõiste definitsioon järgmiselt: "... vaadete süsteem üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamisel Vene Föderatsioonis välis- ja siseohtude eest. kõigis eluvaldkondades ... majanduslikus, sisepoliitilises, sotsiaalses, rahvusvahelises, info-, sõja-, piiri-, keskkonna- ja muudes valdkondades. Need on pikaajalise iseloomuga ja määravad riigi sise- ja välispoliitika peamised eesmärgid, strateegilised ja jooksvad ülesanded”7. Samuti üks keskseid kohti selles normatiivakt pühendunud majandusprobleemide lahendamisele.

Eeltoodud seisukohtadele tuginedes ja kooskõlas autori ideedega järgnevad mõned olulised tunnused ja olulised ideed riigi julgeoleku kontseptsiooni kohta: riigi julgeolekuprobleemide tähtsus ja tõsidus suureneb riigi arengu pöördepunktidel, selle arengus. üksikud piirkonnad; rahvusliku julgeoleku mõiste sisu mõjutavad rahvusriiklikud huvid ja rahvuslik idee; kogu riikliku julgeoleku kriteeriumide ja parameetrite liikuvuse juures on nende eripära erinevate riikide jaoks sellest tulenevalt seotud inimkonna sotsiaal-majandusliku arengu üldiste suundumustega; rahvusliku julgeoleku mõiste on palju laiem kui ES mõiste, viimane on seda lahutamatu osa määratlemata asukohaga. 1996. aastal vastu võetud "Vene Föderatsiooni majandusjulgeoleku riiklik strateegia" määratleb Venemaa majanduse riikliku strateegia eesmärgi ja eesmärgid, moodustab riigi majanduse nõuetele vastava majandusseisundi kriteeriumid ja parameetrid. , kirjeldab majanduse tagamisele suunatud majanduspoliitika mehhanisme ja meetmeid. Sellist tähelepanu ES-i probleemidele seletab ennekõike asjaolu, et majanduse olukord on riigi riikliku julgeoleku seisukohalt ülimalt oluline.

Riigi välismajanduslik julgeolek: kontseptsioon, ohud ja tagamise viisid

Alates 1991. aastast on Venemaal välismajandustegevuse regulatsiooni (FEA) ümberkorraldamise domineeriv suund olnud kaupade, teenuste ja kapitali ringlust reguleerivate normide liberaliseerimine riikide ja maailma majanduste vahel. Välismajandustegevuse liberaliseerimine on muutunud majandusreformide šokistrateegia lahutamatuks osaks, avaldades vastuolulist mõju majandusele ja selle integreerumisprotsessile maailmamajandusega.

Autor nõustub IVEI RAS-i raporti koostajate arvamusega, et „välismaised majandussuhted olid Venemaa majandusmuutuste katalüsaatoriks. Nad mõjutavad aktiivselt turustruktuuride ja -mehhanismide kujunemist riigis, aitavad kaasa kapitali esialgsele akumulatsioonile, konkurentsikeskkonna loomisele ja turumotivatsiooni kujunemisele kodumaises ettevõtluses, selle kaasamisele. välismaist kogemust ettevõtlus"2.

Pole kahtlust, et WES, eeskätt väliskaubandus, toimib sisemajanduse kriisinähtustele vastu tõrjuva ja teatud määral nende tõsidust vähendava tegurina. Toidu- ja tarbekaupade impordi laienemine kaotas senise puudujäägi ning laiendas kaubavalikut siseturul. Tulenevalt asjaolust, et Venemaa on struktuurselt, tehnoloogiliselt ja juhtimislikult nõrk lüli maailmamajanduses, ei saanud ta 1992.–1997. avatud majandust täielikult ära kasutada. Väliskaubandus ei saanud majanduskasvu katalüsaatoriks, "see kompenseeris vaid osaliselt siseturu kokkutõmbumise" . Suuremahuline eksport võimaldas ära hoida veelgi sügavama toodangu languse, kui see tegelikult on. VNIKI hinnangul oleks välismaiste tarnete puudumisel võinud tööstustoodangu maht riigis 1998. aastaks väheneda 70% võrreldes tegeliku 50%. Tollimaksed on muutunud oluliseks eelarvetulude allikaks (1996. aastal 1/3).

Selle tulemusena on toimunud märgatavad muutused Venemaa ja Venemaa vahelise majandusliku suhtluse olemuses välismaailm- kütuse ja tooraine vahetus valmistoodete vastu, peamiselt tarbijatarbeks, s.o. Riigi WES on omandanud vähearenenud riikidele iseloomulikud tunnused.

Raporti koostajate rühm leiab, et Venemaa on senisest suuremal määral muutunud sõltuvaks välisturgudest ja nende konjunktuuri kujunemisest, kaubandusest ja finantspoliitika tööstusriigid ja rahvusvahelised majandusorganisatsioonid. „Siseturu nõudluse ja pakkumise tasakaalustamatust absorbeerivad liberaliseeritud tuulepargid ei mõjutanud kodumaist tootmist... Küll aga liberaliseerimispoliitika ja riigi kujunemise käigus tehtud vead ja tegematajätmised välismajanduse reguleerimise süsteem (peamiselt kaitsemeetmete ebapiisav kasutamine) määras riigi välismajanduse arenguprotsessis ette mitmete tõsiste raskuste ja deformatsioonide ilmnemise. See väljendus eelkõige ekspordi ja impordi struktuuri olulises halvenemises, väliskaubandusbörsi deindustrialiseerumises”30.

Inshakova E.I. nendib: “Seega on toodete impordi kvantitatiivsete ja tehniliste regulaatorite arvu poolest Venemaa import maailmas kõige liberaliseeritum. Seega võib Venemaa majanduse saavutatud avatust iseloomustada kui ülemäärast. Selline "avatus" kui väliskaubanduse "šoki" liberaliseerimise ilming ei aita kaasa majanduse efektiivsuse, selle konkurentsivõime parandamisele. Vastupidi, see põhjustab olulist kahju, süvendab majandusraskusi, õõnestab riigi majandusjulgeolekut, nõrgestab Venemaa rahvusvahelisi positsioone, võttes talt võimaluse adekvaatselt reageerida välispartnerite diskrimineerivatele meetmetele.

Riigi majanduse kaasamise määra ja olemust WEC-s mõjutavad majanduskompleksi iseloom ja koosseis, sealhulgas ressursside kättesaadavus, tööstusharusisese spetsialiseerumise areng, tootmiskoostöö, üldine majandusarengu tase ja konkurentsivõime. Igasugune kaasamine WEC-sse mitte ainult ei anna hoogu majanduskasvule, vaid suurendab samal ajal ka majanduse sõltuvust välismaailmast ja sellega paralleelselt selle mõjuvõimu maailmas.

Zagašvili V. selgitab seda väidet järgmiselt: „Ühelt poolt, mida suurem on riigi osatähtsus maailmakaubanduses, kapitali ekspordis, tehnilises abis, seda rohkem on tal võimalusi mõjutada teisi riike. Kuid teisest küljest, mida suurem on väliskaubanduse osatähtsus RKT suhtes, mida tugevam on väliskapitali tungimine majandusse, seda rohkem on riik allutatud välismõjudele.

Faminsky I. väidab, et: „Spetsiifilisteks ohtudeks riigi majandusjulgeolekule on eksportkaupade järsk hinnalangus või vastupidi importkaupade järsk hinnatõus. Sellised hinnahüpped välisturust suure sõltuvuse tingimustes on majanduse olukorrale väga ohtlikud. Ohtlik on kehtestada kaubandusembargot riigi või riikide rühmaga, mis on Venemaa jaoks olulised turud või toodete tarnijad. Nii suur sõltuvus teatud tüüpi toodete tarnimisest ühest või riikide rühmast, mis annaks neile võimaluse kasutada seda sõltuvust Venemaale avaldatava poliitilise surve avaldamiseks, on vastuvõetamatu.

Seetõttu peab autor õigeks V. Zagašvili seisukohta, mille kohaselt on ratsionaalsem kinni pidada mitmekesistamisstrateegiast: „Mida suurem on väliskaubanduse mitmekesistamine riikide ja kaupade lõikes, seda vähem on võimalusi seda võimu teostamiseks kasutada. Kuid seda vähem kokkupuudet välismõjudega. Samal ajal suurendab väliskaubanduse kõrge kontsentratsioon riikide ja toodete kaupa nii võimu kui ka kokkupuudet võimuga. Kontsentratsioonitõhusust saab suurendada struktuurse teguri abil. Samal ajal varustab riik oma partnerit kaupadega, mille suhtes tal on tootja monopol ja mille nõudlus on ebaelastne, ning impordib temalt kaupu, mille suhtes tal on monopsoonia ja mille nõudlus on selles elastne. Siiski tuleb arvestada aeglustava mõjuga, mida selline spetsialiseerumine avaldab majanduse arengule. Siit tuleneb vajadus tasakaalustada iseseisvuse huvides mitmekesistamise ja efektiivsuse huvides keskendumise vahel”34.

Näiteks V. Sentšagov märkis, et riigi majanduspoliitika põhjendamisel „...tuleb arvestada riigi majandusjulgeoleku strateegiaga välja töötatud süsteemi stabiilsuse piire, kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid omadusi, mille alusel sisenetakse globaalsesse rahvusvahelisesse. süsteem ei riku rahvuslikke huve, vaid, vastupidi, tugevdab kodumaiste tootjate konkurentsipositsiooni”35.

Välismajanduslik julgeolek (VEB), millel on kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed omadused, hõlmab kategooriate ja mõistete süsteemi, mis sisalduvad riigi välismajandusliku suhtluse sfääris muu maailmaga, samuti nende kategooriate ja kategooriatega suhtlemise valdkonda. sisemajanduse mõisted. See väljendub konkreetselt riigi majandus- ja välismajanduspoliitika suundumuste korrelatsioonis.

Selline lähenemine võimaldab nõustuda Gusakovi N.P. ja Zotova N.A.: „VEB on võimalus ellu viia riigi välismajanduse kursi järjepidevat strateegiat, mis põhineb põhimõttelisel maailmaturgude arengu, kodumaiste toodete nõudluse ja pakkumise prognoosimisel välismaal; rahvamajanduse kõrge konkurentsivõime, mis saavutatakse protektsionistlike meetmete süsteemi abil, mis on ühendatud majandusüksuste majandustegevuse järjekindla liberaliseerimisega”36.

Regionaalne majanduslik julgeolek kui riigi majandusjulgeoleku element

Venemaa reformide spetsiifilised tingimused on toonud kaasa suure ebajärjekindluse küsimuses, kuidas ühiskond hindab riigi rolli ja funktsioone kaasaegses majanduses. Teadusringkondades on esile kerkinud kaks diametraalselt erinevat lähenemist, mis eksisteerivad jätkuvalt. Esimene on laissez-faire printsiibi seisukohalt, mis eeldab otsustavat rolli üksikute ettevõtlushuvi pakkuvates majandussuhetes kui peamise arengumootori ja riigi majandusse sekkumise minimeerimise põhimõtet. Teine lähenemine põhineb arvamusel, et laissez-faire põhimõte ei ole tänapäevaste majandussüsteemide omavaheliste seoste jaoks adekvaatne, kuna jätab tähelepanuta konkurentide ja konkurentide kohta käiva teabe olulise ebakindluse probleemi. väliskeskkond ja see ei tähenda tohutute tehingukulude teguri olemasolu turukeskkonnas ning viib lõpuks makrosüsteemi majanduskriisi, millest tuleb sihipärase poliitika abil üle saada.

Institutsionaalse teooria seisukohalt tähendab riigi teke isikustamata reeglite ja lepinguliste suhete kujunemist. P. Heine märgib, et „riiki võib vaadelda kui instrumenti, mis aitab vähendada tehingukulusid sunni kasutamise kaudu“1.

Ainult turumehhanismid ilma riigi sekkumiseta ei suuda tagada sotsiaal-majanduslike protsesside arengule vastavat kulgu. Nagu märkis J. Sapir, „turule üleminekut ei saa jätta turu enda hooleks. On absurdne püüda ära kasutada institutsiooni, mida veel pole.

Riigi sekkumise määr ja vajalikkus sotsiaal-majanduslike protsesside reguleerijana laieneb nendele valdkondadele, mis ettevõtlusele huvi ei paku või kus ilma ühe koordinaatorita on tulemuste saavutamise protsess tõsiselt keeruline või võimatu. Ressursside leidmine ja jaotamine tarbijate vahel avaliku hüve saavutamiseks muutub riigi mureks. Majanduse tõhusaks arendamiseks ja erinevate kõrvalekallete tasandamiseks on riik kohustatud reguleerima ettevõtluse monopolivastast ja kriisivastast arengut.

Autor tunnistab J. Wolfensohni väite õigsust: „Muidugi on riigi domineerival rollil põhinev areng läbi kukkunud. Kuid sarnane tulemus on ka ilma riigita arengu tulemus. .. Ajalugu kordab tungivalt, et hea valitsus ei ole luksus, vaid eluliselt vajalik. Ilma tõhusa riigita on jätkusuutlik, nii majanduslik kui ka sotsiaalne areng võimatu”3.

Kuigi tootmisviis on Venemaal alates 1992. aastast dramaatiliselt muutunud ja ümberkujunemise tempo on endiselt kõrge, pole üleminekuprotsess veel kaugeltki lõppenud. Reaalsuse uute vormide ja suhete uurimine peaks põhinema üleminekumajanduse eripärade mõistmisel. Jagame Radaev V.V. seisukohta. üleminekumajanduse kui "süsteemivälise" toimimisest, mille seaduspärasus on spetsiifiline ebastabiilsus. Tavalises süsteemis annab see märku vajadusest tegutseda selle tasakaaluseisundi tagamiseks. Üleminekumajanduses peab ebastabiilsus olema püsiv, et lõpuks tagada "järkjärguline üleminek teisele majandussüsteemile"4.

Üleminekumajanduse tingimustes mõistavad paljud majandusteadlased sellist juhtimissüsteemi, milles tööstusliku ja postindustriaalse majanduse elemendid on kombineeritud, põimunud ja vastandatud, kusjuures viimaste osakaal ja roll suureneb järk-järgult järgmiste põhijoontega:

Valus muutused tehnoloogilistes ja majanduslikes tootmisviisides, sotsiaalpoliitilised murrangud, majandusstruktuuride vastasseis põhjustavad majandussüsteemi kriisiseisundi, kasvumäärade languse või majanduslanguse, finants- ja krediidisüsteemi ebastabiilsuse, languse. sigimise efektiivsuses ja oluliste elanikkonnarühmade elatustaseme languses;

Majanduse ebastabiilsuse suurenemine, majandusolukorra kõikumiste sageduse ja amplituudi suurenemine toovad kaasa erineva raskusastmega sotsiaalseid konflikte;

Maailmamajanduse globaliseerumise kiirenemine põhjustab WEC-s kaose, mis toob kaasa rahvamajanduse ja maailmaturu šokkide sünkroniseerimise5.

Seega iseloomustab siirdemajandust, mis kujuneb sotsiaalmajanduslike suhete süsteemi inertsi ja kvalitatiivsete muutuste vastuolu tulemusena, ebastabiilsus ja ebastabiilsus. Transformatsiooniprotsessid nõrgendavad oluliselt "immuunsust" väliste ja sisemiste ohtude vastu.

Üleminekuperioodil peaks ES-i juhtimine meie hinnangul olema suunatud elanikkonna piisava elatustaseme säilitamisele, ühiskonna sotsiaal-poliitilise turvalisuse tagamisele, Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra säilitamisele ja stabiilse elatustaseme kujundamisele. rahvuslike huvide süsteem. Riigi regionaalse julgeoleku juhtimine toimub föderaalse regionaalpoliitika kaudu.

Looduslike ja ilmastikutingimuste mitmekesisus, erinev tootmis- ja majanduslik potentsiaal, suhteliselt väikese rahvastikuga Vene Föderatsiooni territooriumi tohutu suurus, mille rahvastikutihedus on kümme korda väiksem kui naaberriikides, põhjustab nende NER-i ebaühtlust, nende esinemist Venemaal. depressiivsed, kriisi- ja majanduslikult mahajäänud piirkonnad. Need tegurid tingivad vajaduse tugeva regionaalpoliitika järele nii föderaalkeskuse kui ka föderatsiooni subjektide võimude poolt. Minu arvates näib õige olevat Balabina L. ja Kruglov V. arvamus, kes usuvad, et „Ühelt poolt tõukab see regioonidele suhteliselt suurema majandusliku iseseisvuse tagamist, teisalt aga tungivalt. nõuab riigi territoriaalse ühtsuse säilitamise nimel poliitiliste jõudude palju suuremat koondumist keskmesse"6.

Riigi territooriumil toimib ühtne siseturg, mis esindab piirkondlike majanduste kogumit, millest igaüks toimib tervikliku majandusmehhanismina, mis on riigi rahvamajanduse suhteliselt iseseisev allsüsteem. Samas on piirkond kui osa süsteemist tema suhtes teatud sõltuvuses, mis on tingitud majanduse arengu keerukusest.

Välismajandustegevuse institutsionaalne aspekt piirkonna majandusliku julgeoleku tagamise kontekstis

Enne regioonis välismajandustegevuse aktiveerumise probleemi käsitlemist tundub olevat asjakohane tõstatada rida küsimusi, mille mõistmine võimaldab mõista probleemi tervikuna. Sellised küsimused on selge ettekujutus sellest, mida tuleks mõista välismajandustegevuse institutsionaalsete ja uuenduslike aspektide all; milline on nendes tingimustes riigiorganite koht; millised on piirkonna huvide realiseerimise mehhanismid.

Välismajandustegevuse institutsionaalset aspekti me mõistame regioonis kui ekspordi, impordi, investeeringute ja muude välismajandustegevuse stimuleerimise ja reguleerimise mehhanismide vastastikuse mõju süsteemi mesotasandil.

Iskrenko E.V. usub, et välismajandustegevuse rolli alahindamine toob kaasa regionaalsete ressursside ebapiisava kasutamise, majanduskasvu languse ja sellest tulenevalt regionaalse sotsiaal-majandusliku poliitika mõju vähenemise. Ta leiab, et „viimase oluliseks komponendiks peaks olema piirkonna välismajandustegevus meetmete süsteemi näol, et määrata kindlaks tuulepargi reguleerimisviis, optimeerida piirkonna osalust MRT-s ja võtta eesmärgiks realiseerida piirkonna välismajandustegevus. see piirkond, et kaitsta siseturgu välismaiste kaupade konkurentsi eest, et lahendada välismajandustegevuse geograafilise tasakaalu probleemid "üks.

Autor peab sobivaks kasutada terminit "regiooni välismajanduskompleks" (FEC), mida varem kasutati peamiselt seoses riigi majandustasemega tervikuna. Föderatsiooni subjektide poolt sõltumatu WEP-i rakendamise kontekstis on mõttekas see mõiste määratleda.

Iskrenko E.V. pakub EQR-i järgmise tõlgenduse: „Viimane on piirkonna tootmis- ja majandussektori (sfääri) osa majandusüksuste (ettevõtted, organisatsioonid) kujul, mis toodavad ja müüvad süstemaatiliselt igat liiki ekspordiressursse. , tarbida imporditud kaupu (teenuseid) või teostada muud liiki välismajandustegevust . Struktuurilises ja funktsionaalses plaanis koosneb piirkonna välismajanduskompleks kahest suhteliselt iseseisvast, kuid omavahel tihedalt koostoimivast osast: 1) nende majandusüksuste tootmine ja majandustegevus, kelle toodangut täielikult või osaliselt eksporditakse, siia kuuluvad ka need majandusüksused. kes tegutsevad impordi tarbijatena (otseselt ja kaudselt); 2) välismajandussuhted, mille kaudu teostatakse kodumaise tööjõu toodete tarnimist välistarbijatele, samuti tarnitakse vajalikke välismaal valmistatud tooteid.

Autori hinnangul on see definitsioon vaatamata oma täielikkusele ebamäärane ja pakub omapoolset tõlgendust EQR-ist kui regiooni erinevate sektorite koostoimivate majandusüksuste kogumist teadus- ja arendustegevuse, tootmise, transpordi, turustamise ja teeninduse arendamisel. kaupade, tööde, teenuste ekspordi-impordi vood. FER-i struktuuril on oma eripära: see moodustatakse riigi ja piirkonna välismajandustegevuse kontseptsiooni ja programmi mõjul, kompleksi asjaomaste sektorite arengut soodustavate tegurite olemasolu, ajaloolised tingimused. ja koostöösidemed.

EQR praeguse etapi eripära on tingitud vajadusest luua otsene, pikaajaline seos tootmise ja välismajandustegevuse vahel, muutes selle dünaamiliseks tasakaalustatud tootmis- ja kaubandussüsteemiks, suurendades piirkonna ekspordipotentsiaali ja intensiivistades. osalemine välismajandustegevuses.

Föderatsiooni subjekti juhtorganite iseseisvuse kasv, mis on välismajandustegevuse mehhanismi piirkondadeks jaotamise iseloomulik tunnus, tähendab ka nende majandusliku vastutuse suurenemist, mistõttu on vaja tugevdada koordineerivaid ja kontrollivaid funktsioone. välismajandustegevuse tõhusust mõjutavad piirkondlikud ametiasutused. ECR toimimise lõpptulemuste hindamiskriteeriumiks võivad olla piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu tulemuslikkuse näitajad.

Maailma majandussuhete globaliseerumise objektiivne tagajärg on see, et suletud Venemaa majandus on paratamatult sunnitud WPP aktiveerima. Meie hinnangul on üheks olulisemaks vahendiks, mis aitab kaasa regionaalse ekspordipotentsiaali ülesehitamisele, valuutatulude suurendamisele erinevatel tasanditel eelarvetulude aluseks, välismajandustegevuseks motiveerivate stiimulite loomine vastavalt Eesti riigi eripäradele. kõrgtehnoloogilise tööstuse toodetel põhinev piirkond.

Rahvusvaheliste majandussuhete arendamine ei tohiks olla eesmärk omaette. See on vaid vahend piirkonna siseprobleemide lahendamiseks. ECR-i toimimise põhieesmärgina tundub olevat mõistlik näha Jaroslavli piirkonna jätkusuutliku ja tasakaalustatud sotsiaalmajandusliku arengu ning territoriaalsete ebaproportsioonide tasandamise huvides olemasoleva regionaalse välismajandustegevuse potentsiaali maksimaalset rakendamist (vt 2.2). .).

Jaroslavli piirkond on aktiivne väliskaubanduspartner. Väliskaubanduskäive kasvas 2000. aastal võrreldes 1999. aastaga 83,9% (vt lisa 10)3. Eksport kasvas samal perioodil 138,6%, import aga vähenes 20,9%. Ekspordi kaubastruktuuris moodustasid 86,8% kütuse- ja energiakompleksi tooted. Eksporditarnete struktuuris moodustasid olulise osa masinaehitus- ja naftakeemiakompleksi tooted, vastavalt 4,5% ja 4,2%. Ekspordi kasvu seostatakse naftatoodete, süsiniku, puidu, jäätmete ja mustmetallijäätmete ning muude kaupade maailmaturul kallinemisega. Impordi vähenemine on seotud elanikkonna ostujõu vähenemisega, aga ka ettevõtete maksejõulise nõudluse muutumisega imporditud tooraine ja seadmete järele. Lisaks tõusid samal perioodil maailmaturuhinnad liha, teravilja, päevalilleõli, köögiviljakonservide, toortubaka, mustmetallide, mustast metallist torude ja mõnede muude kaupade maailmaturul.

Lõputöö

Lõputöö: lõputöö uurimuse sisu autor: majandusteaduste kandidaat, Borodovskaja, Marina Borisovna

Sissejuhatus.

1. peatükk Venemaa välismajandussuhted: praegune etapp.

1. Välismajandussuhted kui riigi majandusarengu tegur.

2. Väliskaubandus: arengusuund.

3. Kapitali ränne (investeering Venemaale; kapitali väljavool Venemaalt).

4. Rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide roll.

Peatükk 2. Riigi majanduslik julgeolek: välismajanduse parameetrid.

1. Välismajanduslik julgeolek kui majandusjulgeoleku kõige olulisem komponent.

2. Venemaa välismajandusliku julgeoleku tagamise põhisuunad ja näitajad.

3. Venemaa välismajandussfäär ja finantsjulgeoleku tagamine.

4. Riigi avatuse seos selle majandusliku julgeolekuga.

Lõputöö: sissejuhatus majandusse, teemal "Venemaa majanduslik julgeolek välismajandussuhete vallas"

Praegu on Venemaa teel kvalitatiivselt uue majandussuhete ja -sidemete, majandusmehhanismide ja institutsionaalsete struktuuride kujunemise poole. Venemaa kaasamine globaalsesse majandussüsteemi on objektiivne protsess riigi lõimumisel maailma majandussuhete süsteemi, vajadus "avada" Lääne turud kodumaistele toodetele ja tõsta meie tööstuse konkurentsivõimet. See on selle kasvu potentsiaal kontekstis, kus puuduvad alternatiivid Venemaa majanduse suhteliste eeliste realiseerimise ülesandele, võimalus arendada konkurentsivõimelisi riikliku spetsialiseerumisega tööstusi - see on peamine kasu, mille Venemaa saab kaasamisest. maailma majandusprotsessides.

Pärast endiste sotsiaal-majanduslike suhete muutumist on arenemas vaated selle kohta, mis kujutab endast majandust iseareneva süsteemina, milliseid ülesandeid välismajandussuhete ja majandusjulgeoleku vallas peaks riik lahendama ja kuidas tähendab.

Hetkeolukord sisemajanduses määrab ära Venemaa sajandivahetuse majandusarengu esialgsete tulemuste süstematiseerimise asjakohasuse, võimaldab võrrelda riigi varem ja praegu hõivatud kohta maailmamajanduses, hinnata selle ulatust. Venemaa osalusest maailma majandussuhetes ja tema julgeoleku tasemest.

Sellega seoses on oluline välja tuua neli peamist valdkonda, mis nõuavad majandusliku julgeoleku uurimisel kõige enam tähelepanu.

Esiteks väliskaubandus ja selle mõju riigi majandusarengule. Peaaegu üldtunnustatud on, et välismajandussuhted toimivad võimsa arengutrendide võimendajana. Tõusu kontekstis tugevdavad need sidemed soodsat turuolukorda, stimuleerivad tehnoloogilist arengut riigis, toovad kaasa kulude alanemise ja toodete kvaliteedi parandamise ning soodustavad järkjärgulisi muutusi valdkondlikus struktuuris; majanduslanguse ja kriisi perioodidel – vastupidi, süvendavad majandusraskusi.

Teiseks kapitali ränne ja finantsturvalisuse probleem. Selle probleemi käsitlemine võimaldab rääkida kapitali väljavoolu põhjustest, motiividest ja tagajärgedest, samuti uurida välisinvesteeringute kvantiteeti ja kvaliteeti, nende kaasamise viise ja vähese mahu põhjuseid.

Kolmandaks rahvusvahelistes majandusorganisatsioonides osalemise mõju riigi majanduse arengule. Venemaa majandussuhetel maailma erinevate piirkondadega on oma eripärad, eriti tänapäeval, tulenevalt muutustest nii Venemaal endas kui ka välismaailmas, samuti asjaolust, et struktuurne kohanemine Venemaa maailmamajandusega toimub paljudes riikides. raskemad tingimused kui Lääne - Euroopa või Ida - Aasia riikides .

Neljandaks, riigi avatuse ja selle majandusliku turvalisuse suhe. Kaasaegsed faktid näitavad, et isegi edukalt arenevad ja maailmamajandusega integreeruvad riigid on suures ohus, avades oma majanduse täielikult rahvusvahelistele kapitalivoogudele. Kuid see ei tähenda üleskutset isolatsioonile, vaid ainult riigi majanduse optimaalsele avanemisele.

Kodumaises majanduskirjanduses on viimasel ajal palju käsitletud välismajandussuhete ja majandusjulgeolekuga seotud küsimusi. Traditsiooniliselt käsitletakse nende protsesside üksikuid aspekte, samas ei ole suudetud kõigi küsimuste süstematiseerimist ühtseks omavahel seotud tervikuks.

Venemaa välismajandussuhete uurimise probleemi ja selle majandusliku julgeoleku küsimusi käsitletakse üksikasjalikult kodumaiste autorite maailmamajanduse üldprobleeme ja julgeolekuküsimusi käsitlevates töödes: Abakina JL, Anikina A., Vassiljeva N., Glazyev S. Gusakova N. Ilarionova A., Kireeva A., Oleinikov E., Olsevitš Yu. Popov V. Porokhovsky A., Senchagov V., Sidorovich A. Faminsky I. Cherkovets O. Yasin E. jt, samuti välisautorid: Lindert P., Pebro M. Saksa J., Fisher S. jt."

Analüüsi ja süstematiseerimise aluseks võeti Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee ametlikud väljaanded, teadusajakirjade väljaanded ning Venemaa ja Lääne juhtivate majandusteadlaste tööd. Uuringus kasutati Venemaa valitsuse ametlikke dokumente, tollikomitee, Venemaa Panga ja teiste riigi osakondade materjale ja statistikat.

Uurimistöö teemaks on Venemaa majanduslik julgeolek välismajandussuhete vallas. Samas on uurimisobjektiks konkreetsed nähtused, mis on käesolevas töös detailsemaks uurimiseks välja toodud: väliskaubandus ja selle mõju riigi majandusarengule; kapitali ränne ja finantsturvalisuse probleem; rahvusvahelistes majandusorganisatsioonides osalemise mõju Venemaa majanduse arengule; riigi avatuse ja selle majandusliku julgeoleku suhe.

Uuringu eesmärk on analüüsida ja süstematiseerida väliskaubanduse toimimise, kapitalirände üldisi suundumusi ja nende mõju Vene Föderatsiooni majanduslikule julgeolekule.

Uurimiseesmärgi elluviimine hõlmab järgmiste ülesannete lahendamist:

Uurida, üldistada ja süstematiseerida Venemaa välismajandussuhete ja majandusjulgeoleku probleemide peamisi käsitlusi, mis on kättesaadavad kodu- ja väliskirjanduses;

Tuvastada ja analüüsida Venemaa väliskaubanduse arengu peamisi suundumusi ja selle mõju riigi majanduslikule julgeolekule;

Tõstma välja finantstagatise tähtsus üleminekumajandusega riikide jaoks;

Määrata rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide roll riigi majanduse arengus;

Uurige võimalust kujundada avatud majandus, säilitades samal ajal riigi majandusjulgeoleku.

Uuringu eesmärk ja eesmärgid hõlmavad dialektilise meetodi kasutamist, mis võimaldab süstematiseerida välismajandussuhete ja majandusliku julgeoleku probleeme mitte ainult hetkel, vaid ka arengus. Samas antakse töös majandusanalüüs Venemaa riigi eripärast väliskaubanduse korraldamisel, kapitalirändel ja nende seostel majandusliku julgeolekuga.

Uurimistöö teoreetiliseks aluseks on fundamentaalsed majandusteooria valdkonna tööd, kodu- ja välismaa teadlaste monograafiad ja artiklid välismajandussuhete ja majandusliku julgeoleku metodoloogilistest, teoreetilistest ja rakenduslikest probleemidest. Võrdleva analüüsi eesmärgil kasutati töös laialdaselt seadusandlikke ja regulatiivseid dokumente, Vene Föderatsiooni presidendi dekreete. Vene Föderatsiooni valitsuse, Riigiduuma, Vene Föderatsiooni ministeeriumide ja osakondade, keskpanga ja teiste Vene Föderatsiooni valitsusasutuste otsused.

Töö infobaasiks olid Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee teatme- ja statistilised materjalid, perioodilise ajakirjanduse materjalid, analüütilised aruanded.

Doktoritöös püütakse süstematiseerida erinevaid lähenemisviise majandusjulgeoleku arendamisele välismajandussuhete vallas.

Teema teaduslik uudsus on järgmine:

1. Tuvastatakse väliskaubanduse arengu peamised suundumused ja selle mõju riigi majanduslikule julgeolekule, mis võimaldab rääkida välismajandussuhete tähtsusest riigi julgeoleku tagamisel. Kindlaks on suundumus toorme ja materjalide osatähtsuse järkjärgulisele vähenemisele ning masinaehitustoodete osatähtsuse suurenemisele Venemaa ekspordis.

2. Kinnitatud on finantsturvalisuse eriline tähtsus üleminekumajandusega riikide jaoks, teostatud kapitalirände ja finantsturvalisuse seoste võrdlev analüüs Venemaa üleminekumajanduses. Tuvastatakse mitu peamist põhjust, miks välisinvesteeringute maht Venemaa majandusse väheneb.

3. Analüüsitakse rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide rolli riigi majanduse arengus ning tõestatakse rahvusvaheliste organisatsioonide olulist mõju Venemaa majandusarengule ja suhetele erinevate riikidega. Määratakse kindlaks Venemaa jaoks praeguses etapis prioriteetsed riigisuunad.

4. Majanduse avamise ja selle majandusliku julgeoleku tugevdamise ebajärjekindlust, eriti üleminekumajandusega riikides, on uuritud ja teoreetiliselt põhjendatud.

Lõputöö põhisätteid ja järeldusi saab kasutada õppeprotsessis, lugedes kursusi Maailmamajandus, Rahvusvahelised majandussuhted, samuti majandus-, finants- ja rahvusvahelise julgeoleku erikursusi.

Töö põhisätteid kajastati Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikooli majandusteaduskonna teaduslik-praktilisel konverentsil Uued suundumused poliitilises elus ja Venemaa majanduslik julgeolek ning avaldati referaatidena konverentsi toimetistes. aastal 1998; IPPK MGU majandusteooria osakonnas, kus kaks artiklit avaldati ka kogumikus Üleminekumajanduse probleemid – kaks ja kolm; Moskva Riikliku Ülikooli majandusteaduskonna poliitökonoomia osakonnas.

Uurimuse kontseptuaalsed käsitlused ja järeldused kajastuvad lõputöö teemat käsitlevates publikatsioonides kogumahuga 1,5 lk.

Materjali esitamise loogika lõputöös määrab õppe eesmärk ja eesmärgid. See võimaldab läbi välismajandussuhete ja majandusliku julgeoleku analüüsi prisma näidata nende suhet. Selleks toodi välja neli põhivaldkonda, mida igas peatükis analüüsiti vastavalt nende mõjule välismajandussuhetele ja riigi majanduslikule julgeolekule. Erilist tähelepanu pööratakse Venemaa kaasamise probleemile maailma majandussuhetes ja selle kaasamise mõjule riigi majanduslikule julgeolekule.

Sajandivahetus, ehkki mõneti formaalne, näib olevat väga mugav võimalus teha kokkuvõtteid Venemaa lõppeva sajandi majandusarengu esialgsetest tulemustest, kõrvutades seda kohta maailmamajanduses, mille riik sajand tagasi hõivas ja mis praegu on. hinnates viimase sajandi jooksul toimunud tõeliselt tohutute nihete ulatust.on aeg sõnastada kõige olulisemad õppetunnid.

Lõputöö: järeldus teemal "Majandusteooria", Borodovskaja, Marina Borisovna

Järeldus

Radikaalsed majanduslikud muutused, kardinaalsed muutused Venemaa geopoliitilises asendis pärast NSV Liidu kokkuvarisemist, kvalitatiivselt uue aluse kujunemine kodumaise majanduse ja maailmamajanduse koostoimeks, meetmete kompleksi rakendamine majanduse väljatoomiseks. Kriis suurendas oluliselt autori poolt välja toodud majandusjulgeoleku suundade omavahelist seotust välismajandussuhete vallas.

Kaasamine maailma majandusprotsessidesse on iga riigi, sealhulgas Venemaa majanduse jaoks keeruline ja pikk protsess, kuid see vastab maailma arengu juhtivatele suundumustele ja rahvuslikele huvidele.

Tootmise rahvusvahelistumisel on riigi majanduslik julgeolek üha enam seotud rahvusvahelise majandusjulgeolekuga. Seda näitasid selgelt mitte ainult üle maailma levivad finantskriisid, sõltumata mõjutatud riigi majanduse arengutasemest, vaid ka sõjalised konfliktid, mis on minevikus levinud üle Euroopa ja Aasia mandrid. kolm aastat. Tuleb märkida, et vaenutegevus on sageli maailma juhtivate riikide aktsia- ja kaubabörside noteeringute tõusu ja languse eelduseks.

Tänapäeva majanduselu rahvusvahelistumise kontseptsiooni taga on mitmetasandilise globaalse majandussuhete süsteemi efektiivne toimimine, mis ühendab üksikud riigid globaalseks kompleksiks, milles nende majandusliku vastasmõju määr on kooskõlas majandustasemega. edusamme, mille nad on saavutanud. Nende sidemete kujunemismustrite ja nende edasise arengu väljavaadete uurimine annab alust väita, et maailmamajanduse üldine suund on liikumine majandusliku lähenemise ja üksikute riikide ühendamise suunas ühtseks maailmamajanduskompleksiks.

Maailma majandussuhete laienemise tulemusena muutub riigi käsutuses olevate ressursside kogumaht, muutub nende materiaalne vorm ning suurenevad teadmiste laenamise võimalused.

Vaja on välja töötada majandusliku julgeoleku kontseptsioon, mis lähtub kõrgeimatest pikaajalistest rahvuslik-riiklikest huvidest. Seoses sellega on see lahutamatult seotud ideedega riigi tulevikust, sotsiaal-majanduslikust mudelist, mis peaks kujunema käimasolevate muutuste tulemusena ja mis toimib sotsiaalse ideaalina.

Konkreetsete majandusjulgeoleku tagamise vahendite ja mehhanismide määramisel on vaja arvestada eespool sõnastatud ohtudega majandusjulgeolekule, samuti arvestada nende ohtude lühi- või pikaajalist iseloomu, ennetamise võimalust. neid praegusel perioodil ja vältides neid tulevikus, arvestades, et Venemaa on teel avatud majanduse kujundamisele, väliskaubanduse liberaliseerimisele.

Ettekandes esitatakse analüüs mitmete hetkesuundade kohta välismajandussuhete ja majandusjulgeoleku arengus. Tuleb rõhutada, et analüüs põhineb nii Venemaa kui ka välismaa teadlaste töödel, kes on seda probleemi juba mitu aastat uurinud. samuti Venemaa ja välismaiste ametlike väljaannete avaldatud statistiliste andmete süstematiseerimise kohta.

Autori tuvastatud praegused suundumused viitavad sellele. hoolimata kütuse ja tooraine ülekaalust Venemaa ekspordis, mis mõistagi peegeldab riigi tegelikke konkurentsieelisi rahvusvahelises tööjaotuses viimasel kümnendil. Venemaa hakkas sisenema rahvusvahelisele kaupade ja teenuste turule kaasaegsete inseneritoodete, valmistoodete ja loomulikult kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistidega rakendus- ja teoreetilistes valdkondades.

Pikaajalise välismajanduspoliitika väljatöötamisel on vaja sõnastada impordipoliitika uutmoodi. Impordikäsitlus tuleks diferentseerida sõltuvalt konkreetse toote rahvuslikust majanduslikust ja sotsiaalsest tähtsusest, vaja on otsustavat kursi importi asendavate ja elutähtsate tööstusharude arendamiseks kaupadele, mida Venemaa suudab ja peaks ise piisavas koguses tootma.

Riigi kõrgeim koer ja selle võtmefunktsioon on ühiskonna stabiilsuse, enesesäilitamise ja arengu tagamine ning võimalike ohtude tõrjumine riigi julgeolekule. Sel juhul on määrava tähtsusega veel tekkivate ohtude ennetamine, mitte sündmuste passiivne jälgimine. Sellise lähenemise praktikas rakendamiseks on vaja selgelt määratleda indikaatorite süsteem ehk majandusliku kindlustunde näitajad. Selliste näitajate süsteemi väljatöötamine on üks olulisemaid poliitikainstrumente riigi majandusliku julgeoleku tagamisel.

Venemaa julgeolekuprobleem välismajandussfääris on otseselt seotud finantsstabiilsuse probleemide lahendamise ja majanduskasvu trajektoorile sisenemise edukusega.

See on eriti oluline turumajandusele ülemineku perioodil, mida iseloomustab Venemaa tootjate nõrk kaitse importkaupade laienemise eest. Venemaa turg, diskrimineerivad piirangud oma toodangu ekspordile ja Vene kapitali põgenemisele välismaale.

Üleminekumajandusega riikide majandusjulgeoleku üks olulisemaid kriteeriume on nende finantskindlus, mis koosneb sellistest komponentidest nagu valuuta- ja krediiditagatis, mis hõlmab kogu riigi valuuta- ja krediidisuhete ulatust välismaailmaga ning selle sisemine võlg, mille vahel on võimalik jälgida teatud seost; välisinvesteeringute ligitõmbamine, mis hoolimata ebasoodsast investeerimiskliimast, Venemaa kapitali voolust sisemajandusest, transpordi ja telekommunikatsiooni infrastruktuuri madalast tasemest ning korruptsioonist hakkas pärast 1998. aasta kriisi suurenema; kapitali väljavool välismaale, mille põhjused on mitmekesised ja mõjutavad nii üleminekumajanduse põhialuseid, välismajandustegevuse reguleerimise raha- ja finantsinstrumentide spetsiifikat kui ka turuüksuste käitumise psühholoogiat. investorid, nende usaldus valitsuse poliitika, rahvusvaluuta stabiilsuse vastu jne.

Üleminekumajandusega riikide üks peamisi probleeme on nende eriline finantsebastabiilsus ülemaailmsete kriiside ja kataklüsmide ajal. mille tagajärjel kannavad nad tohutut rahalist kahju. Seda saab ära hoida, kasutades ennetavaid meetmeid riigi majandusliku, õigusliku ja poliitilise olukorra parandamiseks. Vastasel juhul võib selle probleemi süvenemine, vajalike otsuste ja dokumentide tegemisel viibimine põhjustada suurt kahju riigis toimuvatele reformidele, õõnestada selle majanduslikku julgeolekut ja iseseisvust.

Oskuslik ja õigeaegne kõikehõlmavate meetmete võtmine ülaltoodud probleemide lahendamiseks võib aidata vähendada vajadust kaasata väliskapitali, lahendada maksete tegemata jätmisi, kiiresti tagasi maksta välisvõlga, elavdada investeerimisprotsessi ja restruktureerida majandust, laiendada maksubaasi ja suurendada riigile laekuvat maksutulu. eelarve.

Töös analüüsiti rahvusvaheliste organisatsioonide rolli riigi majanduse arengus. Tuleb märkida, et Venemaa majandussuhetel maailma erinevate piirkondadega on loomulikult oma eripärad nii Venemaal endas kui ka välismaailmas toimuvate muutuste tõttu.

20. sajandi lõpuks oli maailmas tekkinud mitukümmend majandusintegratsiooni rühmitust. Tänu nendele reaalselt ja tõhusalt toimivatele integratsioonirühmitustele võib eeldada, et maailma majandussuhted on lähitulevikus makromajanduslike rühmituste kogum, mis kasutab majandusliku integratsiooni eeliseid erinevates tüüpide ja vormide kombinatsioonides.

Töös määrati kindlaks mitmed prioriteetsed riigid ja integratsioonivaldkonnad Venemaa välismajanduspoliitikas. Üks peamisi suundi on kahtlemata Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riigid ja integratsioonirühmad, sealhulgas need riigid - Aasia ja Vaikse ookeani piirkond, APEC, ASEAN. Suhtlemine nende riikide ja rühmitustega võimaldab Venemaal mitte ainult parandada ekspordi struktuuri (kõrgtehnoloogia, relvad, masinad ja seadmed), vaid ka tegutseda suhetes võrdväärse partnerina, mida ei saa mingil juhul öelda suhete kohta juhtivatega. Lääne jõud.

Järgmine, kahtlemata oluline valdkond on suhted SRÜ-s, kus Venemaa ei tegutse mitte ainult partneri, vaid ka juhina. Ekspordi struktuur hõlmab loomulikult lisaks toorainele ka kõrgtehnoloogiaid, relvi, masinaid ja seadmeid ning komponente.

Venemaa osalemine rahvusvahelistes majandusintegratsiooni rühmitustes tähendab kokkulepet mitte ainult teatud maailmakaubanduse standardite järgimiseks, vaid ka olulisi muudatusi riigis: majanduses ja majanduspoliitikas, sealhulgas ettevõtluse õiguslikku toetamist, konkurentsi toetamist ja omandi kaitset. õigused kõigis selle vormides ja ilmingutes.

Riigi avatuse ja majandusliku julgeoleku suhe avaldub selgelt globaalsete kriiside, sõjaliste konfliktide ägenemise ja muude globaalsete kataklüsmide perioodidel. Tulenevalt asjaolust, et riigi avanemine eeldab selle majanduspoliitika liberaliseerimist, välismaalaste vaba juurdepääsu siseturule ja kodumaiste ettevõtjate vaba juurdepääsu maailmaturule, toimub kapitali vastastikune liikumine, s.o. pea kõigi seni kehtinud piirangute kaotamisel kerkib küsimus riigi majanduse optimaalsest avanemisest majandusjulgeoleku tagamist silmas pidades riigi iseseisvuse tagatiseks, stabiilsuse ja ühiskonna efektiivsuse tingimuseks.

Põhiprintsiibi, millest valitsused peaksid juhinduma tasakaalu leidmisel majanduse liberaliseerimise ja finantsasutuste stabiilsuse tagamise vahel, võib sõnastada järgmiselt: olenevalt konkreetse riigi konkreetsetest tingimustest peaks valitsustel olema moraalne õigus majanduse liberaliseerimise ja finantsasutuste stabiilsuse tagamise vahel edasi lükata. piirangud (nt intressilaed). intressimäärad, mis sunnivad laenuandjaid laenama ainult usaldusväärsetele laenuvõtjatele, või kapitali sisse-/väljavoolu kontroll, mis raskendab kõigi juurdepääsu odavatele ja näiliselt põhjatutele välisfinantseerimise allikatele), kui tekib kahtlus laenuvõimes. järelevalve finantsasutuste ja nende usaldusväärsuse üle.

Turumajanduse seadused ei taga automaatselt heaolu, sealhulgas välismajandussuhete vallas. Lisaks ei olnud praegustes tingimustes väliskaubandusrežiimi kiire liberaliseerimine õigustatud.

Välismajanduspoliitika ja majandusjulgeoleku parandamisele suunatud meetmete rakendamine peaks toimuma kooskõlas aktiivse struktuuri- ja sotsiaalpoliitika elluviimisega, tugevdades riigi aktiivsust investeerimis-, finants- ja rahandussfääris ning jätkates institutsionaalseid reforme.

Käimasolev majanduspoliitika peaks viima tõhusa finantsinfrastruktuuri põhielementide loomiseni ja tagama riigi finantsstabiilsuse tasakaalustatud eelarvesüsteem ja rahapoliitika instrumentide kogum, mis tagavad kaitse ebasoodsate välismõjude eest. Struktuuripoliitika meetmete rakendamine annab Venemaa majandusele uue tõuke, tagades uue tehnoloogilise korraldusega tööstusharude kiirema arengu, innovatsiooni tulemuste aktiivse kasutamise ning Venemaa tihedama lõimumise rahvusvahelisse jagunemissüsteemi. tööjõust. Eesmärgipärane ja koordineeritud liikumine kõigis neis valdkondades võimaldab hoida kõrget majanduskasvu, järjekindlalt parandada elanike elatustaset, aktiveerida riigi intellektuaalset potentsiaali, suurendada Venemaa majanduse avatuse taset ja luua selleks vajalikud eeldused. riigi pikaajalise majandusliku stabiilsuse tagamiseks.

Lõputöö: majandusbibliograafia, majandusteaduste kandidaat, Borodovskaja, Marina Borisovna, Moskva

1. Monograafiad, teatmeteosed.

2. Avdokushin E. Rahvusvahelised majandussuhted M. 1996.2. Alternatiivid Venemaa majanduse moderniseerimisele, toim. Buzgalina

3. A., Koganova A., Schultz P., M., 1997.

4. Babin E. Välismajanduspoliitika alused, M., 1997.

5. Bogdanov I.Ya., Kalinin A.P., Rodionov Yu.N. Venemaa majanduslik julgeolek: arvud ja faktid (1992 1998), M., 1999.

6. Buglay V. Liventsev N. l Rahvusvahelised majandussuhted, M. 1996.

7. Buzgalin A. Siirdemajandus, M., 1994.

8. Vassiljeva N. Välisinvesteeringud ja Venemaa investeerimiskliima: probleemid ja väljavaated, M. 1998.

9. Davidov O. Väliskaubandus: muutuste aeg, M., 1996.

10. Druzik Ya. Maailmamajandus sajandi lõpus, Minsk, 1997.10. Euroopa ja Venemaa. Majandusmuutuste kogemus, toim. Kudrova

11. B. Shenaeva V. jt M, 1996.11. Välisinvesteeringud Venemaale. Hetkeolukord ja väljavaated, toim. Faminsky I., 1995.

12. Kireev A. Rahvusvaheline majandus, 2 köites, M., 1997.13. Siirdemajanduse kursus, toim. Abakina L., M. 1992.14. Majandusteooria kursus, toim. Sidorovitš A., M., 1997.

13. Lebedeva S., Schlichter S. Maailmamajandus. M., 1994.

14. Lindert P. Maailma majandussuhete ökonoomika, M. 1992.17. Rahvusvahelised majandussuhted, toim. Khasbulatova R. M. 1991, v.1,2.18. Rahvusvahelised majandussuhted, toim. Rybakina V., M, 1997.

15. Metekina N. Maailmamajandus ja selle regulatsioon, M., 1994.20. Maailmamajandus, toim. Lomakina V., M., 1995.21. Maailmamajandus aastast 1945 kuni tänapäevani per. prantsuse keelest, M., 1996.

16. Montes M., Popov V. Aasia kriis või Hollandi haigus? MD 1999.

17. Nukhovitš E., Smitienko B., Eskindarov M. Maailmamajandus XX-XXI sajandi vahetusel, M., 1995.

18. Olsevitš Yu. Majandussuhete ümberkujundamine, M., 1994.

Välismajandustegevusel kui majandussuhete erivaldkonnal on spetsiifilised juhtimis- ja reguleerimismehhanismid. Juhtimise ja reguleerimise ülesandeid välismajandustegevuse, sealhulgas riskijuhtimise valdkonnas täidavad välismajandustegevuses osalejad ja valitsusasutused. Majandusriskide juhtimine kui välismajandusliku julgeoleku tagamise viis peaks põhinema kaasaegsel teaduslikul ja metodoloogilisel baasil, mille aluseid on põhjalikult kirjeldatud käesoleva töö eelmistes osades.

Nende teadmiste struktuuris on võtmekohal küsimus mõiste "välismajandustegevuse turvalisus" tunnuste ja olemuse kohta. Kõige üldisemal kujul saab selle teabe esitada järgmiselt.

Välismajandustegevuse turvalisusel, mis toimib nii ühiskonnaelu nähtusena kui ka välismajanduslike suhete struktuurielemendina, on oma sisemise olemuse ja koha tõttu julgeolekukontseptsioonide kompleksis järgmised olulisemad tunnused ja tunnused:

• - mõistet "välismaise majandustegevuse ohutus" tõlgendatakse selle üldtunnustatud arusaamas - kui Venemaa välismajandustegevuses osalejate eluliste huvide kaitseseisund ja välismajandustegevuse protsessi enda mehhanismid ohtude ja riskide kompleksist;
• - turvalisuse juhtimise käigus saavutatakse turvaseisund kasutades spetsiaalset meetmete süsteemi, välja töötatud ja juurutatud nii konkreetsete turvaobjektide endi kui ka nendega seotud huvirühmade poolt;
• - välismajandustegevuse riskide ja ohtude kogum esindab välise ja sisemise iseloomuga ohutegurite kombinatsiooni;
• - väliskaubanduse julgeoleku juhtimine peaks hõlmama kõiki toiminguid: vajaliku ressursibaasi loomine, olukorra jälgimine ja diagnoosimine, eesmärkide ja meetmete jooksev ja strateegiline planeerimine välismajandustegevuse turvalisuse tagamiseks, meetmete kogumi praktiline rakendamine;
• - juhtimise õppeained välismajandustegevuse julgeolek on nii välismajandustegevuse otsesed osalejad (välismajandustegevusega tegelevad juriidilised ja füüsilised isikud) kui ka riigi (samuti munitsipaal-) ja avaliku sektori institutsioonid, mille eesmärk on tagada välismajandustegevuse kui olulise elemendi turvalisus. Venemaa majandusliku ja riikliku julgeoleku tagamine;
• - välismajandustegevuse turvalisuse juhtimisel on kõige olulisemad kolm koordinatsioonivektorit: 1) välismajandustegevuse kindlust tagavate meetmete järjepidevus majandusüksuste - välismajandustegevuses osalejate tasandil ja riigi meetmed välismajandustegevuse turvalisuse valdkonnas; 2) välismajandustegevuses osalejate huvide ja avalike huvide kooskõla välismajandustegevuse ohutuse tagamisel; 3) riigi majandusmeetmete kooskõla välismajandustegevuse ja riigi välispoliitika valdkonnas.

Lõppsätena, milles välismajandusliku julgeoleku mõiste tunnused on maksimaalselt üldistatud, võib välja pakkuda järgmise määratluse: "Välismajandustegevuse julgeoleku all tuleks mõista välismajandustegevuses osalejate eluliste huvide ja välismajandustegevuse mehhanismide sellist kaitset majanduslike ja muude riskide eest, mis tagab samaaegselt Venemaa riikliku julgeoleku." Selgelt sõnastatud määratluse olemasolu aitab kaasa välismajandustegevuse kindlust tagavate tegevuste eesmärkide ja eesmärkide ühemõttelisele mõistmisele.

Riigi osalemine välismajandustegevuse arendamisel, nagu on märgitud Vene Föderatsiooni välismajandustegevuse arendamise riiklikus programmis, peab looma soodsad tingimused selle arenguks riiklikul ja riikidevahelisel tasandil. Samal ajal lahendatakse ka välismajandustegevuse turvalisuse tagamise ülesandeid. Riik toetab ja reguleerib riiklikul tasandil välismajandustegevust ning rahvusvahelisel tasandil korraldab koostööd välisriikidega, osaleb lõimumisühingutes, rahvusvahelistes organisatsioonides ja foorumitel. Turvalisuse tagamine välismajandustegevuse valdkonnas on välismajandustegevuse riikliku reguleerimise üks vastutusrikkamaid ülesandeid. Samas on välismajandustegevuse julgeolek Venemaa majandusjulgeoleku üks olulisemaid elemente. Riik, mida esindavad föderaalse tasandi võimuinstitutsioonid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, loob välismajandustegevuse turvalisuse põhieeldused ja -tingimused.

FEA osalejad on, nagu on märgitud föderaalseaduses nr 183-F3 "Ekspordikontrolli kohta", äriüksused - juriidilised isikud ja üksikisikud, kes tegelevad kaupade, teabe, teenuste, intellektuaalse tegevuse tulemuste (või õiguste) rahvusvahelise vahetamisega. FEA mikrotasandil osalejad täidavad oma tegevuse turvalisuse tagamiseks välismajandustegevuse juhtimise, sealhulgas riskijuhtimise ülesandeid.

Seega on välismajandustegevuse turvalisuse tagamise protsess kompleksne mitmetasandiline toimingute kogum mikro-, meso- ja makrotasandil tekkivate riskide ja ohtude tõrjumiseks. Kui võtta arvesse riikideüleste mehhanismide rolli välismajandustegevuse reguleerimisel, siis tuleb tõdeda, et ka välismajandustegevuse turvalisus on tagatud megatasandil.

Igal välismajandustegevuse turvalisuse tagamise tasandil on omad protsessisubjektid ning riskide ja ohtude eest kaitsmiseks kasutatakse kindlaid meetmete komplekte. Samas on kõik välismajandustegevuse turvalisuse tagamise tasandid omavahel tihedalt seotud ja üksteisest sõltuvad. Välismajandustegevuse turvalisuse tagamise subjektide ja objektide huvid erinevatel tasanditel võivad kokku langeda, olla vastuolus või olla üksteise suhtes neutraalsed. See asjaolu muudab välismajandustegevuse turvalisuse tagamise mehhanismid veelgi keerulisemaks. Sellest interakteeruvate mitmesuunaliste jõudude vektorite kompleksist vaadeldakse siin ainult ühte selle segmenti, mida esindavad föderaalse tasandi võimuinstitutsioonid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasand.

Riigivõim jaguneb oma struktuuris, nagu teate, kolmeks haruks - seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim. Välismajandustegevust reguleerivate ja välismajandustegevuse valdkonna julgeolekut tagavate asutuste koosseis on sama. Föderaalsel tasandil esindab seadusandlikku võimu föderaalassamblee, täitevvõimu valitsus, ministeeriumid ja osakonnad. Vastavad jõustruktuurid on saadaval igas Vene Föderatsiooni subjektis.

Välismajandustegevuse reguleerimise valdkonnas on föderaalsete võimuinstitutsioonide ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jõustruktuuride vahel selge volituste jaotus. Föderaaltasandil tehakse otsuseid välismajandustegevuse arengu juhtimise ja turvalisuse tagamise võtmevaldkondades. Need sisaldavad:

• - riigi välismajandusstrateegia, -poliitika kujundamine;
• - välismajandustegevuse arendamise programmide väljatöötamine ja elluviimise kontroll;
• - välismajandustegevuse elluviimise põhimõtete kehtestamine ja välismajandustegevuse reguleerimise instrumentide valik;
• - välismajandustegevuse peamiste arvnäitajate seire (statistilise aruandluse) korra kehtestamine;

välismajandustegevuses osalejate toetamiseks eraldatud ressursside jaotamise ja kasutamise efektiivsuse kontrolli korraldamine; kindlustus- ja hüpoteegifondide loomine välismajandustegevuse valdkonnas;

• - rahvusvaheliste lepingute ja kokkulepete sõlmimine majandussuhete küsimustes;
• - kohustuslike nõuete ja ohutuskriteeriumide kehtestamine kodanike elu ja tervise eest, üksikisikute vara või juriidilised isikud, riigi- või vallavara, keskkond, loomade ja taimede elu ja tervis kaupade importimisel Vene Föderatsiooni ja nende kontrolli eeskirjad, Vene Föderatsiooni ja Venemaa isikute majandusliku suveräänsuse ja majanduslike huvide kaitse.

Kõik need valdkonnad hõlmavad välismajandustegevuse juhtimise kohustusliku aspektina võimalike riskide hindamist ja nende neutraliseerimiseks vajalike meetmete kujundamist. Samas on oluline tagada erinevate osakondade tegevuse koordineerimine ja sidusus, et tõsta nende efektiivsust ja vältida funktsioonide dubleerimist. Paljutõotav viis nende probleemide lahendamiseks võib olla kontrollingi kasutamine välismajandustegevuse riskijuhtimisprotsessi teavitamise ja analüütilise toe vahendina.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võimuinstitutsioonid juhivad välismajandustegevust oma volituste piires seadusega kehtestatud korras. Nende ülesannete hulka kuuluvad: välismajandustegevuse arendamise programmide väljatöötamine ja elluviimine oma piirkonna territooriumil; välismajandustegevuses osalejate tegevuse kontroll ja koordineerimine; välismajandustegevuses osalejate toetamise meetmete rakendamine; oma pädevuse piires välismajandustegevuse alaste lepingute sõlmimine jne.

Välismajandustegevuse juhtimise põhijooned piirkondades on järgmised: kõik toimingud on ainult föderaaltasandi regulatiivsete õigusaktide sätete ja nõuete raames; kohapealsete tegelike tingimustega arvestamise võimalus ja vajadus, mis võimaldab optimeerida ametiasutuste poolt välismajandustegevuse reguleerimise osas tehtavaid otsuseid; välismajandustegevuse alaste tegevuste koordineerimise ja koostöö võimalus teiste Vene Föderatsiooni subjektidega kuni integreeritud struktuuride korraldamiseni välismajandustegevuse efektiivsuse tõstmiseks; välismajandustegevuse riskide suurenemine ebasoodsate geokliimatingimuste, nõrga majanduse ja infrastruktuuriga piirkondade jaoks.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste olulisemad volitused föderaalseadustega kehtestatud valdkonnas on: välismajandustegevuse lepingute sõlmimine välisriikide subjektidega ja esinduste avamine välisriikides; piirkondlike välismajandustegevuse programmide koostamine ja elluviimine; kindlustus- ja pandifondide loomine välismajandustegevuse valdkonnas Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil.

Kohalikel omavalitsustel on välismajandustegevuse vallas hulk volitusi, mille ulatus on kehtestatud Venemaa õigusaktidega.

Lisaks eeltoodule jagunevad ametiasutused vastavalt nende rollile välismajandustegevuse juhtimisel kahte rühma - üldvolitustega asutused ja välismajandustegevuse reguleerimise teatud küsimustes eripädevusega ametiasutused. Föderaalsel tasandil kuuluvad esimesse rühma Vene Föderatsiooni president, Föderaalassamblee ja valitsus. Teist rühma esindavad Vnesheconombank, föderaalne tolliteenistus jt.

Kõik võimuinstitutsioonid välismajandustegevuse julgeoleku tagamisel peaksid lähtuma välismajandustegevuse riikliku reguleerimise üldpõhimõtetest, mis on sõnastatud 8. detsembri 2003. aasta föderaalseaduses nr 164-FZ “Välisriigi riikliku reguleerimise aluste kohta”. kaubandustegevus” (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega). Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise olulisemad põhimõtted on:

Välismaiste majandustegevuses osalejate, kaupade ja teenuste tootjate ja tarbijate õiguste ja õigustatud huvide kaitse;

välismajandustegevuses osalejate võrdsus ja mittediskrimineerimine;

• - vastastikkus teiste riikide suhtes ja rahvusvahelistest lepingutest tulenevate kohustuste täitmise tagamine;
• - välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetmed ei tohiks olla välismajandustegevuses osalejatele koormavamad, kui on vaja käesoleva regulatsiooni eesmärkide tõhusaks saavutamiseks;
• - välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete süsteem peab vastama ühtsuse, kehtivuse, objektiivsuse, avalikustamise nõudele;
• - riigi julgeoleku tagamine, mitte kahju tekitamine Venemaa majandusele ja välismajandustegevuses osalejatele.

Selle põhimõtete kogumi eesmärk on tagada välismajandustegevuse riikliku reguleerimise kogu süsteemi ühtsus ja järjepidevus, tõhusus ja ohutus. Neid põhimõtteid tuleb järgida iga välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete rühma kasutamisel, millest olulisemad on meetmed: finants-, valuuta-, krediidi-, tolli- ja tariifsed, mittetariifsed, ekspordikontrollid, kaupade sertifitseerimine.

Üksikasjalikumat käsitlemist väärib küsimus peamiste võimuinstitutsioonide konkreetsetest volitustest ja vastutusest välismajandustegevuse reguleerimisel ning välismajandustegevuse valdkonna võimalike riskide ja ohtude tõrjumisel.

VED-i valdkonnas on eri võimuinstitutsioonide vahel selge seadusjärgne volituste jaotus.

Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise kõige üldisemad alused määratakse kindlaks strateegia ja riigi poliitikaga selles majandussuhete valdkonnas. Föderaalseaduses "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" 08.12.2003 (koos hilisemate muudatustega) nr 164-FZ. Art. Föderaalseaduse nr 164-FZ artikkel 5 määratleb Venemaa kaubanduspoliitika eesmärgi - soodsate tingimuste loomine Venemaa kaupade ja teenuste eksportijatele, importijatele, tootjatele ja tarbijatele. Samuti viidatakse, et see poliitika põhineb rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetel ja normidel ning Venemaa rahvusvahelistest lepingutest tulenevatel kohustustel. Sama seadus sätestab, et Venemaa Föderatsiooni kaubanduspoliitika põhisuunad vastavalt põhiseadusele määrab kindlaks president.

Valitsuse 15. aprilli 2014 määrusega nr 330 kinnitati riiklik programm „Välismajandustegevuse arendamine“. Seda programmi muudeti valitsuse 4. aprilli 2017 määrusega nr 369. Programmi elluviimise tähtajad on 01.01.2013 - 31.12.2019.

Programmi passi kohaselt on selle eesmärk tugevdada oma positsioone maailmamajanduses ja suurendada Vene Föderatsiooni välismajandustegevuse panust riigi sotsiaal-majanduslikku arengusse. Riigi poliitika eesmärgid välismajandustegevuse valdkonnas saavutatakse meetmete kogumi rakendamisega, sealhulgas " riikliku ja rahvusvahelise majandusliku julgeoleku tagamine”.

Programmi rakendamise oodatavate tulemuste hulka kuuluvad: mittetarbekaupade ekspordi järjekindel kasv, Venemaa positsiooni märkimisväärne tõus Maailmapanga reitingus "rahvusvahelise kaubanduse" osas, mis avaldab märkimisväärset positiivset mõju riigi majandusele. moderniseerimise probleemide lahendamise kontekstis ja uuenduslik areng. Programmi teaduslikku ja metoodilist õigsust kinnitab selles esitatud mõiste „välismajandustegevus” olemuse määratlus: „väliskaubanduse, tootmise, investeeringute, rahaliste, teaduslike, tehniliste ja muude majandussuhete kogum. Vene Föderatsioon välisriikidega, kes sõlmivad majandusüksuste - residendid ja mitteresidendid".

Välismajandustegevuse arendamise programm sisaldab kuut alamprogrammi:

• 1. Välismajandustegevuse prioriteetsete valdkondade rakendamine rahvusvahelise majanduskoostöö protsessis.
• 2. Euraasia Majandusliidu moodustamine.
• 3. Välismajandustegevuse arengut toetava riikliku süsteemi loomine.
• 4. Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise süsteemi täiustamine.
• 5. Tollitegevuse tõhustamine.
• 6. Välismajandustegevuse elluviimiseks üle Vene Föderatsiooni riigipiiri asuvate kontrollpunktide süsteemi arendamise tagamine.

Programmis on igaks programmiperioodi aastaks määratud sihtnäitajate konkreetsed väärtused. Näiteks Maailmapanga rahvusvahelise kaubanduse edetabel plaanitakse tõsta 2015. aasta vääritu 174-kohalise Venemaa asemel 2019. aastaks tagasihoidlikule 100-le.