Vene Föderatsiooni presidendi sisepoliitika osakond. Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakond

Venemaa presidendi administratsioon- riigiorgan, mis tagab Venemaa presidendi tegevuse.

Presidendi administratsiooni ametnikud ja sõltumatud osakonnad

Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon koosneb iseseisvatest allüksustest ja mitmest ametikohal eraldi märgitud ametnikest (näiteks administratsiooni juht, tema asetäitjad, Vene Föderatsiooni presidendi pressisekretär, assistendid, nõunikud , Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad, Venemaa Föderatsiooni presidendi protokolli juht, Vene Föderatsiooni presidendi alluvuse volitatud esindaja lapse õiguste eest).

Administratsiooni sõltumatud osakonnad hõlmavad erinevaid Vene Föderatsiooni presidendi direktoraate (alates 2004. aastast - peamine struktuuriüksus), aga ka mitmeid võrdseid üksusi, näiteks:

• Vene Föderatsiooni presidendi kantselei,
• Vene Föderatsiooni presidendi referent,
• Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu aparaat,
• Heraldikanõukogu Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses,
• Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi sekretariaat,
• Vene Föderatsiooni presidendi ja teiste nõunike aparaat.

Juhtimine alates 2012. aasta maist (president Vladimir Putin)

• Ivanov Sergei Borisovitš - Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juht;
• Volodin Vjatšeslav Viktorovitš
• Gromov Aleksei Aleksejevitš - Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi esimene asetäitja;
• Vaino Anton Eduardovitš - Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhataja asetäitja;
• Peskov Dmitri Sergejevitš - Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhataja asetäitja - Vene Föderatsiooni presidendi pressisekretär;
• Brycheva Larisa Igorevna - Vene Föderatsiooni presidendi assistent - Vene Föderatsiooni presidendi riikliku õigusosakonna juhataja;
• Golikova Tatjana Aleksejevna
• Nabiullina Elvira Sakhipzadovna - Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
• Trutnev Juri Petrovitš - Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
• Ušakov Juri Viktorovitš - Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
• Fursenko Andrei Aleksandrovitš - Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
• Tšutšenko Konstantin Anatoljevitš - Vene Föderatsiooni presidendi assistent - Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna juhataja;
• Shchegolev Igor Olegovitš - Vene Föderatsiooni presidendi assistent;
• Levitin Igor Jevgenievitš - Vene Föderatsiooni presidendi nõunik;
• Ostrovenko Vladimir Jevgenievitš - Vene Föderatsiooni presidendi protokolli juht;
• Kalimulin Dmitri Rafaelevitš - Vene Föderatsiooni presidendi tugibüroo juhataja;

Juhtimine kuni 2012. aastani (president Dmitri Medvedev)

Haldusjuht: Narõškin Sergei Jevgenievitš

Haldusjuhi esimene asetäitja: Surkov Vladislav Jurjevitš

Haldusjuhi asetäitjad:

• Beglov Aleksander Dmitrijevitš

Presidendi abid:

• Abramov Aleksander Sergejevitš
• Brõtševa Larisa Igorevna
• Markov Oleg Aleksandrovitš
• Pollyeva Jahan Redzhepovna
• Prikhodko Sergei Eduardovitš
• Tšutšenko Konstantin Anatolijevitš

Presidendi pressisekretär: Natalia Aleksandrovna Timakova

Presidendiprotokolli juht: Marina Valentinovna Entaltseva

Presidendi nõustajad:

• Bedritski Aleksander Ivanovitš
• Grigorov Sergei Ivanovitš
• Zjazikov Murat Magometovitš
• Laptev Juri Konstantinovitš
• Trinoga Mihhail Ivanovitš
• Ušakov Sergei Konstantinovitš
• Fedotov Mihhail Aleksandrovitš
• Jurjev Jevgeni Leonidovitš
• Jakovlev Venjamin Fedorovitš

Presidendi volitatud esindajad riigiasutustes:

• Kotenkov Aleksander Aleksejevitš
• Mink Garri Vladimirovitš
• Krotov Mihhail Valentinovitš

Presidendi laste õiguste volinik: Astahhov Pavel Aleksejevitš

Presidendi täievolilised esindajad föderaalringkondades:

• Vinnitšenko Nikolai Aleksandrovitš
• Govorun Oleg Markovitš
• Išajev Viktor Ivanovitš
• Kuyvašev Jevgeni Vladimirovitš
• Rapota Grigori Aleksejevitš
• Tolokonsky Viktor Aleksandrovitš
• Ustinov Vladimir Vassiljevitš
• Khloponin Aleksander Gennadievitš

kontor

• Presidendi riigi õigusosakond
• Presidendi kontrolliosakond
• Presidendi referentbüroo
• Presidendi välispoliitika kantselei
• Presidendi sisepoliitika kantselei
• Presidendi avaliku teenistuse ja personali kantselei
• Riigipreemiate presidendi kantselei
• Presidendi kantselei kodanike põhiseaduslike õiguste tagamise eest
• Presidendi teabe- ja dokumentatsioonitoe büroo
• Presidendi kantselei kodanike ja organisatsioonide pöördumiste lahendamiseks
• Pressiteenistuse kantselei ja presidendi teave
• Presidendi protokollibüroo
• Presidendi ekspertide kantselei
• Presidendi kantselei välisriikidega piirkondadevaheliste ja kultuurisuhete eest
• Presidendi kantselei Vene Föderatsiooni Riiginõukogu tegevuse tagamiseks
• Presidendi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning sideinfrastruktuuri arendamise kantselei

Lugu

Venemaa presidendi administratsioon loodi 19. juulil 1991. aastal RSFSRi presidendi B. N. Jeltsini käskkirjaga.

Algselt koosnes administratsioon 13 jaoskonnast. Hiljem, 1993. aasta keskpaigaks, koos halduseeskirjade avaldamisega, hõlmas see 26 osakonda ja osakonda. See säte rõhutas, et administratsioon on "Vene Föderatsiooni presidendi tegevuse tagamiseks loodud aparaat".

1993. aasta detsembris võeti vastu Vene Föderatsiooni põhiseadus ja presidendi administratsioon sai põhiseadusliku auastme (lõige "ja" artikkel 83).

2. oktoobril 1996 anti välja dekreet "Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni määrustiku kinnitamise kohta", millega jõustus Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni eeskirjad. Administratsiooni määramise osas see aga midagi ei muutnud.

Mis puudutab administratsiooni tegelikke ülesandeid, siis palju sõltus selle juhist. Näiteks 1996. aastal asus sellele ametikohale president B. N. Jeltsini ajal tuntud poliitik A. B. Tšubais. Ta otsustas tõsta administratsiooni rolli, tugevdada selle mõju ühiskondlik-poliitilistele protsessidele ja muuta föderaalne täitevvõim sellest tugevasti sõltuvaks. 1996. aasta määrus kajastas täpselt administratsiooni juhi väiteid. Määruses oli kirjas, et administratsioon on riigiorgan, mis tagab Vene Föderatsiooni presidendi tegevuse, "laiendatud on paljusid tema kontrolli teiste organite, eelkõige täitevorganite üle.

Riigiduuma saadikud vaidlustasid presidendi dekreedi Venemaa konstitutsioonikohtus. Asjaajamise reglemendis tehti muudatusi, mis pehmendasid selle võimalusi ning saadikud võtsid konstitutsioonikohtust kaebuse tagasi, kuid määrustik säilitas halduse kui riigiorgani iseloomustuse.

Aja jooksul toimus presidendi administratsiooni ümberstruktureerimine. Rõhutades oma 30. märtsi 1999. aasta läkituses administratsiooni erilist rolli, märkis Venemaa president: „Presidendi administratsiooni ees seisavad tõsised ülesanded, mis peaksid töötama organiseeritumalt, koordineeritumalt riigivõimudega ja mis kõige tähtsam, tugevdama kontrolli valitsusasutuste üle. presidendi otsuste täitmine. Kahjuks on see üksikute juhtide ja ametnike tegevusetuse tõttu viimasel ajal paljudest ametikohtadest ilma jäänud. Administratsioon ei peaks lihtsalt esindama presidenti, vaid olema ka tema poliitika aktiivne juht.

Vaja oli uut haldusmäärust ning 2004. aastal "Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni moodustamiseks määrata kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi ja tema ametnike valitsuse õiguslik seisund ja tegevuse õiguslikud alused. ”, kinnitati kehtiv määrus. Nüüd koosneb administratsioon 18 iseseisvast osakonnast.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi Vladimir Putini 19. juuli 2018 dekreedile

Presidendi administratsioon on organ, ilma milleta esimene inimene ei suuda oma ülesandeid täielikult täita. Kümned osakonnad ja sajad ametnikud aitavad iga päev riigi peaametnikul lahendada probleeme, mis riigi arengut takistavad.

Üldine informatsioon

Milleks on ette nähtud Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon? Selle struktuur, funktsioonid ja muud omadused viitavad sellele, et seda on vaja riigipea abistamiseks tema ülesannete täitmisel. President teeb otsuseid, kuid ta ei saa nende kõigi täitmist füüsiliselt kontrollida. Siin aitab teda tema enda administratsioon. See valmistab ette igasuguseid ettepanekuid riigi välis- ja sisepoliitika kohta. Esmatähtis on loomulikult Venemaa suveräänsust kaitsvad projektid.

Vene Föderatsiooni president lubab tal koos teiste föderaalorganitega töötada välja üleriigilisi programme ja kontrollida nende rakendamist. Lõpuks vastutab ta presidendi personaliotsuste eest. Lisaks vastutab administratsioon Vene Föderatsiooni riiklike autasude andmise eest. See organ aitab riigipeal jälgida inimõiguste ja -vabaduste järgimist kõigil valitsustasanditel.

Funktsioonid

Iga arve on sadu lehekülgi, tuhandeid muudatusi ja palju töötunde. Seega, isegi kui president järgmist dokumenti toetab või tagasi lükkab, ei tegele ta menetluse ettevalmistavate detailidega. Selleks on tal oma administratsioon. Vene Föderatsioonil on parlament. Seal teeb president oma muudatusettepanekud ja järeldused. Kuid enne, kui esimene inimene seda teeb, läbib administratsioon dokumendi täiendava kontrollimise ja ettevalmistamise. Sama juhtub eelnõudega, mille algatab ja riigiduumale esitab president ise.

Millist tööd Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon veel sellel rindel teeb? Ülesehitus, volitused ja muud omadused on sellised, et see organ koostab memorandumid, tunnistused, analüütika ja muud riigipeale vajalikud dokumendid. Administratsiooni teine ​​ülesanne on kuulutada välja seadused, dekreedid ja korraldused, millele president on juba alla kirjutanud.

Võimud

Presidendi administratsioon tagab muuhulgas ka Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu tegevuse. Sinna kuuluvad õiguskaitseorganite juhid ja mõned teised ametnikud, kes kohtuvad esimese inimesega, et arutada riiklikke meetmeid terrorismi ja muude pakiliste ohtude vastu võitlemisel. Administratsioon koostab koosolekute protokollid, täidab moderaatori rolli.

Venemaa president suhtleb igapäevaselt väga erinevate ühiskondlike organisatsioonide, poliitiliste parteide, usuühingute, tööstus- ja kaubanduskodadega jne. Riigipea tugineb sellistel juhtudel iga kord oma administratsiooni tegevusele. . Tegelikult valmistab ta ette riigi peaametniku igapäevatöö. Sama kehtib ka tema suhtlemise kohta välisriikide poliitikute ja valitsusasutustega. Administratsioon vastutab ka presidendi tegevuse väiksemate aspektide eest (kodakondsuse andmine, armuandmine jne).

Struktuur

Presidendi administratsioon ei ole monoliitne üksus. See koosneb mitmest osakonnast ja juhtkonnast. Selle keeruka mehhanismi igal detailil on oma range funktsioon. Volituste jaotus aitab osakonna tööd tõhusamaks muuta.

Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur algab administratsiooni juhiga. Teised olulised isikud on esimese isiku abid, tema pressisekretär, protokolliülem, nõunikud, volitatud esindajad föderaalringkondades, konstitutsioonikohus, riigiduuma, föderaalassamblee. Kõik need ametnikud alluvad otse riigipeale. Selline on Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur. Selle riigikeha skeem meenutab läbipõimunud võrgustikku, kuid kõik niidid viivad lõpuks esimese isikuni. President määrab ja nimetab need inimesed ametisse, luues seeläbi endale sobiva juhtide ja tegevjuhtide meeskonna.

Haldusjuht

Presidendi administratsiooni võrreldakse sageli peaaegu varivalitsusega või hallide kardinalide ametiga, kes teevad oma tööd varjus. See pole kaugeltki tõsi. Haldusjuht oma ametikohal peab alati jääma avaliku elu tegelaseks. Seda seletatakse tema ülesannete tohutu kompleksiga.

See ametnik esindab administratsiooni kohalikes omavalitsustes, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, välis- ja rahvusvahelistes organisatsioonides. Juhataja juhendab oma osakonna kõigi osakondade tööd. Ta koordineerib riigipea nõunike ja abide tegevust, jaotab ülesanded enda asetäitjate vahel. Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur on selline, et selle juht juhib föderaalringkondades presidendi täievolilisi esindajaid.

juhataja asetäitjad

Määruste kohaselt eeldab Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur, et administratsiooni juhil on kaks asetäitjat, kellel on samal ajal ka presidendi assistentide staatus. Just nemad koostavad ettepanekuid riigipea praeguste töövaldkondade kohta.

Need ametnikud täidavad individuaalseid ülesandeid. Üks neist vastutab sisepoliitika eest (ta juhib Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni sisepoliitika osakonda). Organi ülesehitus on selline, et asejuhid esitavad presidendile ettepanekuid, mis mõjutavad föderaalseaduste, dekreetide ja korralduste eelnõusid esimese isiku töölaual. Samuti saavad nad juhtida töörühmi, mis vastutavad presidendi osavõtul ürituste korraldamise eest.

ja referendid

Presidendi administratsioonis on üksikuid ametnikke, kellel on tema nõunike staatus. Nad koostavad teavet, analüütilisi ja teatmematerjale ning soovitusi konkreetsetes küsimustes. Nõustajad tagavad nõuandekogude tegevuse. Nad allkirjastavad dokumente, mis kuuluvad nende pädevusse, samuti suhtlevad erinevate haldusalasse kuuluvate osakondadega.

Presidendi pöördumiste ja kõnede kokkuvõtete koostamiseks on vaja referente. Nad teevad nõustamis- ja teabetööd ning täidavad administratsiooni juhi individuaalseid juhiseid.

Presidendi administratsiooni üks struktuurilisi allüksusi on Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu. Selle sekretäri nimetab ametisse riigipea. Ta teavitab presidenti Venemaa sise- ja välisjulgeolekuga seotud probleemidest. Selline on Vene Föderatsiooni riigiorganite struktuur.

Julgeolekunõukogu sekretär esitab nõukogule ülevaated, milles hindab riigi julgeoleku olukorda. See ametnik vastutab õiguskaitseorganite strateegia kujundamise kontseptsiooni väljatöötamise eest. Tema väljatöötatud teesid võivad olla aluseks presidendi iga-aastasele sõnumile. Julgeolekunõukogu sekretär koordineerib Vene Föderatsiooni julgeoleku parandamiseks vastu võetud föderaalprogrammide väljatöötamist ja rakendamist. Eriolukorra või sõjaseisukorra väljakuulutamise korral usaldatakse talle hiiglaslik vastutus riigi õiguskaitseorganite töö ja suhtluse eest. Sekretär esitab presidendile ka Föderatsiooninõukogu liikmekandidaadid. See ametnik suhtleb kogu administratsiooni, aga ka valitsuse, riigiduuma ja föderaaltasandi juhtidega.

Muud divisjonid

Lisaks Julgeolekunõukogule on presidendi administratsioonis ka teisi iseseisvaid üksusi. Need on riigijuriidiline osakond, büroo, välispoliitika osakond ning protokolli- ja organisatsiooniosakond. Osakonnad koosnevad osakondadest. Nende maksimaalse arvu (nagu ka maksimaalse töötajate arvu) määrab president.

Asjatundlik juhtkond on vajalik teabe analüüsimiseks ning riigi suhtekorralduse tuleviku stsenaariumide ja prognooside väljatöötamiseks. Viib läbi uuringuid ja seminare, kus arutatakse nii riigi välis- kui ka sisepoliitika aktuaalseid küsimusi. Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhtimisstruktuur on korraldatud nii, et just see osakond tegeleb teadus-, kirjastamis-, teabe-, haridus- ja sotsiaalprojektide metoodilise ja organisatsioonilise toetamisega.

Presidendi esindajad

Esindajaid vajab president, et teistega, sealhulgas parlamendi ja kohtutega, tõhusalt suhelda. Need ametnikud osalevad koosolekutel, loovad kontakte, võtavad ülemuse pakutud teemad päevakorda. Esiteks aitab see arveid kiiresti ja maksimaalselt kasu tuua.

Ilma esindajata kõrgeimas põhiseaduskohtus ei saa president olla riik. Just tema vastutab peamise seaduse rakendamise eest Venemaa territooriumil. Ja selleks on tal vaja pidevalt konstitutsioonikohtuga tutvuda, võttes teatud otsuste tegemisel arvesse tema arvamust.

Administratsiooni arengu ajalugu

Presidendi administratsioon ilmus koos kaasaegse Vene riigiga. Selle staatust rõhutati esmakordselt 1993. aasta põhiseaduses. Algul oli sellel ainult 13 diviisi. Aja jooksul on nende arv suurenenud. Kuna Venemaa on presidentaalne vabariik, sõltub selles palju esimese inimese tahtest. Riigipea täidab suurt hulka ülesandeid ja kõik need kajastuvad kuidagi administratsiooni töös.

Jeltsini ajastul tegi administratsioon mitu ümbervormindamist. Kui selle juhatajaks oli Anatoli Tšubais, suurendas osakond oluliselt oma mõju riigis toimuvale. Mõni aasta hiljem see eelarvamus parandati. Täna on presidendi administratsiooni juhi kohal Anton Vaino. Vene Föderatsiooni täitevorganite kaasaegset struktuuri iseloomustab stabiilsus ja stabiilsus. Olles omaks võtnud Venemaa demokraatia arengu mitme etapi kogemused, aitab ta iga päev riigipeal täita oma ülesandeid riigi kõige olulisema ametnikuna.

Pädeva juhi kõige olulisem omadus on oskus õigesti, osavalt ja õigeaegselt volitusi delegeerida. Sama kehtib ka riigi tähtsaima juhi – presidendi kohta. Mitte ükski riiklik käendaja ei suuda kõiki juhtimisfunktsioone iseseisvalt täita. Kuid õige haldusaparaadiga muutub presidendi tegevus potentsiaalselt tõhusaks ja edukaks.

Vene Föderatsioonis on peamiseks allüksuseks, mis allub vahetult riigipeale, presidendi administratsioon.

Presidendi administratsiooni allüksused ja osakonnad

Presidendi administratsioon on alaline administratsioon, mis viib ellu Venemaa presidendi tegevust ning tagab tema otsuste ja seaduste täitmise. Tegelikult koosneb administratsioon iseseisvatest üksustest, millest igaüks täidab teatud funktsioone, kuid suhtleb ja teeb koostööd teistega. Võrdsete allüksuste rühma kuuluvad lisaks presidendi nõunike aparaadile, julgeolekunõukogule ja presidendi kantseleile ka osakonnad. Need struktuurid vastutavad teatud presidendi mõjusfääride eest, näiteks välis-/sisepoliitika osakond, ekspertosakond, avaliku teenistuse ja personaliküsimuste ning põhiseaduslike õiguste tagamise eest. Üks olulisemaid on Vene Föderatsiooni presidendi peakontrolldirektoraat. See on eraldiseisev üksus, millel on oma pealik ja asetäitja ning oma võimuhierarhia, kuid mis allub riigipeale.

Mis on Venemaa presidendi kontrolliosakond?

Kontrolliosakond on administratsiooni oluline süsteemilüli, mis jälgib riigipea otsuste ja seaduste täitmist piirkondlike ja föderaalasutuste poolt. CU asutati 1991. aastal koos administratsiooniga. Juhtkonnas on hetkel 158 inimest, arvestamata territoriaalsete allüksuste töötajaid.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna aadress: Staraya Ploshchad, 8, sissepääs 3 (metroojaam "Kitay-gorod").

Millised seadused reguleerivad kontrolliosakonna mõjusfääri ja tegevust?

Osakond juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklitest ja mitmetest föderaalseadustest. Kuid peamiselt on CU kohustused ja volitused sätestatud Presidendi dekreet N 729 "Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna eeskirjade kinnitamise kohta". Määrust muudeti 2011. aastal, muudatused puudutasid osakonna töötajate volitusi: nii vananenud kui ka ümberkirjutatud nõukogude määrusest pärit punkte.

Millised on kontrolliosakonna peamised ülesanded?

Nagu selle asutuse nimi viitab, vastutab CU presidendi dekreetide järgimise jälgimise eest, nimelt:

1. Presidendi ja Ametijuhi juhiste täitmise kontrollimine administratsiooni teiste struktuuriüksuste poolt.
2. Kontroll projektide elluviimise üle riiklikus mastaabis.
3. Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste täitmisele suunatud föderaalorganite tegevuse kontrollimine.
4. Presidendi sõnumite ja muude poliitikadokumentide rakendamise kontrollimine.
5. Presidendi ja haldusjuhi õigeaegne teavitamine kontrollide tulemustest ja tuvastatud rikkumistest.
6. Mõnel juhul kavade koostamine rikkumiste kõrvaldamiseks.

CG põhifunktsioonid

Oluline on märkida, et Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni kontrolliosakonna tegevus on suunatud presidendi dekreetide täitmise kontrollimisele. Kontroll seaduste täitmise üle iga kodaniku poolt on liiga suur ülesanne sellise kitsa riigi jaoks. profiilijaotus.

CU spetsiifilised funktsioonid hõlmavad järgmist:

• plaani koostamine, kontrollide ja muude kontrollitoimingute korraldamine ja läbiviimine;
• presidendi dekreetide täitmise aruannete läbivaatamine ja analüüs;
• Presidendi administratsiooni teiste üksuste tegevuse kontrollimine presidendi või administratsiooni juhi erijuhiste alusel;
• osalemine tuvastatud rikkumiste ennetamises ja kõrvaldamises;
• kontroll selle üle, kuidas administratsiooni allüksused rahalisi vahendeid jaotavad, lähtudes kalkulatsioonist.

Vene Föderatsiooni presidendi peadirektoraat viib läbi ka põhjaliku uuringu ja analüüsi teiste maailma riikide reguleerivate organite töö kohta ning töötab uuritud kogemuste põhjal välja ettepanekuid kontrolli parandamiseks. Peadirektoraat koordineerib ka administratsiooni tööd föderaalringkondades.

Osakond tegeleb otseselt tuvastatud rikkumiste parandamise ja võimalike rikkumiste ennetamisega, osaleb metoodiliste materjalide ja andmete väljatöötamisel Vene Föderatsiooni presidendi iga-aastaste sõnumite jaoks föderaalassambleele.

KÜ kui kontrolliva organi õigused ja volitused

Oma ülesannete täitmiseks on Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni kontrolliosakonnal õigus:

• Komisjonide moodustamiseks ja haldusaparaadi töötajate, täitev- ja õiguskaitseorganite töötajate, presidendi esindajate kaasamiseks kõigis föderaalringkondades.
• Saata oma töötajad Vene Föderatsiooni valitsuse ja föderaalsete täitevorganite kolleegiumide koosolekutele ja koosolekutele.
• Kutsuda ametnikke üles andma kirjalikke või suulisi tõendeid föderaalseaduste, samuti Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste täitmisest kõrvalehoidumise või ebaõige täitmise kohta.
• Pankade ja föderaalvõimude ja presidendi administratsiooni andmebaaside kasutamiseks.
• Meelitada teadlasi, kitsa profiiliga spetsialiste, teadlasi spetsiifilisi uuringuid ja konsultatsioone läbi viima, sh lepingu alusel.

Vastutus CG auditi tulemuste eest

Vastavalt kehtestatud korrale on KÜ-l õigus esitada presidendile ettepanekuid riigiaparaadi üksikute töötajate vastutusele võtmise kohta seaduste ja riigipea määruste eiramise, täitmata jätmise, rikkumise või mittenõuetekohase täitmise eest. Ja ka Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonnal on õigus teha ettepanekuid ametialase üleastumise toime pannud riigiteenistujate ajutiseks peatamiseks.

Distsiplinaarvastutusele võetud täitevvõimude töötajad kaotavad kontrollimise käigus õiguse saada preemiaid, preemiaid, ametikõrgendusi aastaks või kauemaks, olenevalt rikkumise raskusest. Kontrolliosakonna initsiatiivil saab neid isegi ümbersertifitseerimisele saata, alandada või vallandada.

Ja süütegude eest, mis ei ole turvalised avaliku halduse süsteemi korrektse toimimise või tahtlike kuritegude eest, võib töötajaid võtta haldus- või isegi kriminaalvastutusele.

Samuti on KÜ-l õigus saata materjale kontrollide käigus tuvastatud rikkumiste kohta prokuratuurile, turvateenistustele ja uurimiskomisjonile.

Millised eriõigused on KÜ töötajatel kontrollide ajal?

Kõrge osakonna töötajatel on kontrolli- ja uurimistoimingute läbiviimisel peaaegu piiramatud õigused. Samas on töötajatele tagatud täielik riiklik kaitse vastavalt seadusele “Kohtunike, korrakaitse- ja järelevalveorganite ametnike kaitse”.

Seega on kontrolliosakonna töötajatel õigus kontrollide ja muude audititoimingute ajal siseneda kõikidesse täitevvõimuorganite, omavalitsusorganite ja riigiorganisatsioonide poolt hõivatud hoonetesse.

Katsed mitte lubada KÜ esindajaid kontrolliobjekti territooriumile, loetakse tegevuse takistuseks ja liigitatakse distsiplinaar- või haldusõiguserikkumisteks.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna struktuur

TÜ struktuur praktiliselt ei erine administratsiooni ülejäänud 11 osakonna struktuurist. Osakonda juhib juhataja, tal on asetäitjad, põhikohaga töövaldkondade inspektorid.

Presidendi administratsiooni juht kinnitab isiklikult kontrolliosakonna struktuuri ja koosseisu.

Ta nimetab ametisse osakonnajuhataja, viib ta üle või vabastab ametist haldusjuhataja ettepanekul.

Osakondade juhid ja teised töötajad kinnitab ametisse ja vabastab ametist presidendi administratsiooni juht Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna juhataja ettepanekul.

Administratsiooni territoriaalsete allüksuste juhid föderaalringkondades (piirkonnainspektsioonid) nimetatakse ametisse KÜ juhataja ettepanekul.

KÜ töötajate materiaalsete ja tehniliste, informatiivsete, juriidiliste, dokumentaalsete, transpordi- ja sotsiaalteenuste eest vastutab presidendi administratsioon.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna juhataja ülesanded ja ülesanded

Juhataja delegeerib volitused ja jagab osakonnasiseseid funktsioone. Ta määrab kindlaks tööülesanded ja jagab asetäitjatele, osakonnajuhatajatele ja referentidele ametijuhendid ning annab ka korraldusi kontrolliosakonna sise-eeskirjade kohta.

Sõlmib administratsiooni nimel lepinguid spetsialistide, instituutide või teadusasutustega koostöö kohta KÜ jurisdiktsiooni alla kuuluvate tööde teostamiseks.

CU direktor vastutab haldusjuhi ja Vene Föderatsiooni presidendi ees täielikult kõigi töötajate ülesannete täitmise eest.

Kes praegu ametit juhib?

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolli- ja auditiosakonna juhataja alates 13. maist 2008 – Konstantin Tšutšenko, sündinud 1965. aastal, lõpetanud Leningradi Riikliku Ülikooli. Ta alustas oma avalikku karjääri õiguskaitses, seejärel julgeolekuteenistuses. Kuid siis sai temast advokatuuri liige ja jätkas oma karjääri ettevõtete valdkonnas. 2001. aastal sai temast OAO Gazpromi direktor ning 2002. aastal selle aktsionär ja juhatuse liige.

Ametlikel andmetel deklareeris Tšutšenko 2011. aastal tulu 32,5 miljonit rubla, tema naise sissetulek oli peaaegu sama - 32 miljonit rubla.

Tšutšenko integreerimist Gazpromi juriidilisest osakonnast otse presidendi administratsiooni propageeris endine riigipea Medvedev, nad olid sõbrad ülikooliajast.

Tšutšenko on ka Šveitsis registreeritud Rosukrenergo kaasasutaja.

Kontrolliosakonna juhataja asetäitjad

TÜ asedirektorid, osakonnajuhatajad vastutavad neile pandud ülesannete ja ülesannete täitmise eest vastavalt tööjaotuslehele.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna juhataja asetäitja A. A. Kirijenko vastutab peamiselt presidendi dekreetide täitmise kontrolli eest piirkondades ja föderaalringkondades. Eelkõige on ta viimasel aastal jälginud Kamtšatka territooriumi peamise lennujaama rekonstrueerimistööde edenemist.

2011. aastal pälvis Kirijenko, nagu ka tema ülemus Tšutšenko, aumärgi.

Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakonna asedirektor Andrei Vladimirovitš Kulba (sünd. 1960) on ka presidendi administratsiooni alluvuses kodanike ja organisatsioonidega töö koordineerimise ja hindamise töörühma nõuandva kogu liige. Viimasel ajal on Kulba sarnaselt Kirijenkoga juhtinud kontrollitegevust idapiirkonnas. Eelkõige viis ta läbi mitu kontrolli Ida-Siberi-Vaikse ookeani naftajuhtme ehitamisel.

Haldusstruktuur
Vene Föderatsiooni president

Vene Föderatsiooni presidendi peamine territoriaalne administratsioon

Vene Föderatsiooni presidendi sisepoliitika põhiosakond

Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu büroo

Vene Föderatsiooni presidendi peadirektoraat

Vene Föderatsiooni presidendi peamine riigi- ja õigusosakond

Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi sekretariaat

Vene Föderatsiooni presidendi välispoliitika direktoraat

Vene Föderatsiooni presidendi personaliosakond

Vene Föderatsiooni presidendi majandusosakond

Vene Föderatsiooni presidendi ekspertide osakond

Vene Föderatsiooni presidendi riiklike autasude direktoraat

Vene Föderatsiooni presidendi kodakondsuse direktoraat

Vene Föderatsiooni presidendi armuandmise direktoraat

Vene Föderatsiooni presidendi protokolli osakond

Vene Föderatsiooni presidendi pressiteenistuse büroo

Vene Föderatsiooni presidendi organisatsiooniline osakond

Vene Föderatsiooni presidendi kantselei

Vene Föderatsiooni presidendi teabe- ja dokumentatsioonitoe osakond

Vene Föderatsiooni presidendi direktoraat kodanike pöördumistega töötamiseks

Vene Föderatsiooni presidendi kantselei (juhtimisõiguste kohta)

Vene Föderatsiooni presidendi kasakate direktoraat

Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate bürood föderaalringkondades

Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon loodi 19. juuli 1991. aasta dekreediga N13 kui tööaparaat, mis tagab RSFSRi presidendi ja RSFSRi asepresidendi tegevuse ning riigi põhiseaduslike volituste teostamise. RSFSR president ja asub Staraya väljakul - endises NLKP Keskkomitee hoonete kompleksis.

Administratsiooni põhiülesanneteks on presidendi, Julgeolekunõukogu, presidendile alluvate konsultatiiv- ja nõuandeorganite tegevuse organisatsiooniline toetamine ning nende suhtluse tagamine seadusandliku ja täidesaatva võimuorganitega; ettepanekute, soovituste ning prognoosi- ja analüütiliste materjalide ettevalmistamine Vene Föderatsiooni üldpoliitika strateegia kohta; ettepanekute väljatöötamine presidendi seadusandliku tegevuse kohta; riigi personalipoliitika tagamine presidendi- ja täitevstruktuurides; meetmete väljatöötamine presidendi poliitika selgitamiseks; presidendi kontrolli tagamine täitevvõimu üle; õigusaktide kodifitseerimise tagamine; presidendi allkirjastatud dokumentide koostamine, vormistamine ja väljastamine; presidendi ja valitsuse aktide ametlik avaldamine; protokolliürituste korraldamine presidendi poolt.

Presidendi administratsiooni juhib administratsiooni juht, kelle nimetab ametisse president. Ameti juhataja kinnitab Ameti talituste struktuuri ja koosseisu, käsutab rahalisi vahendeid ameti eelarve piires.

Alates 1991. aastast on administratsiooni juhtinud järjestikku Juri Vladimirovitš PETROV (1991-1993), Sergei Aleksandrovitš FILATOV (1993-1996), Nikolai Dmitrijevitš EGOROV (1996), Anatoli Borisovitš TŠUBAIS (1996-1997), 9 YUMAS Boris7EVovi 1998), Nikolai Nikolajevitš BORDJUŽA (1998-1999), Aleksandr Stalievitš VOLOŠIN (1999-...).

Administratsiooni juhataja asetäitjad, põhiosakondade ja talituste juhid ning nende asetäitjad nimetab ametisse president, ülejäänud administratsiooni töötajad - administratsiooni juhataja. Administratsioonis töötab üle 2000 inimese.

2. oktoobril 1996 kinnitati administratsiooni toonase juhi A. B. Chubaisi ettepanekul Administratsiooni struktuur, mis koosnes 40 allüksusest. Julgeolekunõukogu büroo ja assistentide talitus, mis varem allusid vahetult presidendile, liideti administratsiooniga. Hiljem tehti struktuuris muudatusi, mille eesmärk oli koondada administratsiooni allüksused.

1998. aasta detsembris nimetati ametisse uus presidendi administratsiooni juht N. N. Bordjuža, kes on samaaegselt ka Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri ametikohal. 1999. aasta kevadel asendas teda A.S. Vološin.

31. detsembril 1999, astudes tagasi, kirjutas president B. N. Jeltsin alla dekreedile A. S. Vološini tagasiastumise kohta. Üks esimesi dekreete pärast presidendi kohusetäitja Vladimir Putini ametisse asumist tagastas Vološini ametikoha.

7. mail 2000 esitasid A. S. Vološin ja administratsiooni allüksuste juhid äsja ametisse nimetatud presidendile V. V. Putinile lahkumisavaldused. 27. mail 2000 määras V. V. Putin uuesti A. S. Vološini administratsiooni juhiks.

3. juunil 2000 moodustati dekreediga N1013 uuesti presidendi administratsioon, mis hõlmas 22 iseseisvat osakonda. Kehtestatakse, et haldusjuhil on 10 asetäitjat, sealhulgas kaks esimest.

Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni organisatsiooniline struktuur

Yu Boldyrevi töötamise ajal Venemaa riigi peainspektorina - presidendi administratsiooni kontrolliosakonna juhatajana:

Vaadati läbi ja tühistati mitmed 1991. aasta putšijärgsete piirkondade juhtide suhtes tehtud ebaseaduslikud ja põhjendamatud otsused (sh Lipetski oblasti ja mõned teised);

Sel ajal leiti edukalt kompromisslahendused mitmes regioonide juhtide kaadriküsimustes (oli vaja kooskõlastada piirkondlike seadusandlike organitega), sealhulgas Pihkva oblasti juhtkonna, Saratovi linna juhtkonna, jne.;

Oluliste kuritarvituste eest vabastati ametist Voroneži oblasti, Pihkva oblasti ja Krasnodari territooriumi administratsioonide juhid; Riikliku Kaubanduskomitee esimees, mitmed aseministrid ja piirkondlike haldusasutuste asejuhid;

Riigi esimene riiklik meilisüsteem loodi presidendi esindajatele piirkondades;

Ühtegi presidendi poolt Y. Boldõrevi ettepanekul või otse Y. Boldõrevi poolt vastu võetud motiveeritud otsust, sealhulgas kõrgete ametnike vallandamist, kohus ei ole tühistanud.

Yu Boldõrev juhtis presidendi administratsiooni kontrolliosakonda ajal, mil riigis puudus igasugune võimudest sõltumatu kontrollisüsteem selle tegevuse üle: 1990. aastal korraldas vana kontrollisüsteemi ümberkorraldamise asemel presidendi valitsuse Rahvasaadikute Kongress. RSFSR pidulikult aplausi saatel ... kaotas rahvakontrolli süsteemi.

Muidugi ei saa presidendi kontroll asendada sõltumatut kontrolli. Sellegipoolest tagas Yu. Boldyrev kontrolliosakonnas, hoolimata tugevast survest, selle riigiorgani mitteosalemise poliitilises uurimises. Eelkõige keeldus ta täitmast toonase presidendi administratsiooni juhi S. Filatovi poliitilist tellimust plaaniväliste kontrollide läbiviimiseks Irkutski ja Novosibirski oblastis, mille kubernerid hääletasid Venemaa Rahvasaadikute Kongressil samamoodi nagu vastuseis presidendile (võimalik, et see sai üheks teguriks, mis hiljem (1995. aastal) määras Yu. Boldyrevi valimise raamatupidamiskoja üheks juhiks – hääletasid senaatorid, kes teda varasemast tööst hästi tundsid) .

1992. aastal korraldas Yu Boldõrev töö Venemaa ühtse riikliku kontrolli süsteemi kontseptsiooni (ja seaduseelnõu) ettevalmistamisel, mis nägi ette täitevvõimust ja presidendist sõltumatute kontrollorganite taastamise (Yu. Boldyrev). määras Kaluga oblasti presidendi esindaja O. Savtšenko), kuid tal ei olnud aega seda tööd lõpetada. Hiljem, mida kontrolliosakond selles osas tegemata jäi, lülitas Yu Boldyrev Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja seaduseelnõusse.

Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni tegevuse hindamine

Vastajatele esitati järgmine küsimus: "Kuidas te hindate Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni tegevust?"

DÜNAAMIKA, %